Дело № 5-881/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 декабря 2023 года с. Белозерское
Мировой судья судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева Алья Анатольевна (<...>) в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающего без регистрации по ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, инвалидом не являющегося, привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> <ФИО1>, проживая по ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, будучи подвергнутым административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области <НОМЕР> от <ДАТА5> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на обязательные работы без уважительных причин не выходил, то есть от отбывания назначенного наказания в виде обязательных работ уклонялся. В ходе рассмотрения дела <ФИО1> с протоколом согласился, пояснив, что копию постановления о назначении наказания в виде обязательных работ он получал, данное постановление не обжаловал, обязательные работы не отбыл, отработал 1 день, просил зачесть ему обязательные работы по фотографии, но в его просьбе ему отказали. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. По постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут обязательным работам на срок 20 часов, данное постановление <ДАТА6> вступило в законную силу. Согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. В силу ст. 32.13 КоАП РФ постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями. Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. <ДАТА7> судебным приставом <АДРЕС> РО УФССП России по Курганской области на основании упомянутого постановления мирового судьи возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>. В соответствии с данным постановлением <ФИО1> обязан приступить к отбытию назначенного наказания в Администрации <АДРЕС> поссовета <АДРЕС> района Курганской области не позднее <ДАТА8>, копия данного постановления вручена <ФИО1> <ДАТА9>, о чем свидетельствует его подпись в копии постановления. <ДАТА9> судебным приставом <АДРЕС> РО УФССП России по Курганской области на основании упомянутого постановления мирового судьи вынесено постановление о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбывания обязательных работ, копия которого вручена <ФИО1> <ДАТА9>, о чем свидетельствует его подпись в копии постановления. В соответствии с данным постановлением <ФИО1> обязан приступить к отбытию назначенного наказания в Администрации <АДРЕС> поссовета <АДРЕС> района Курганской области не позднее <ДАТА9>. Однако согласно табелю учета рабочего времени за февраль 2023 г. <ФИО1> отработал 1 день - <ДАТА11>, с <ДАТА12> на обязательные работы не выходил. <ДАТА13> <ФИО1> был предупрежден об административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно копии постановления <АДРЕС> районного суда Курганской области от <ДАТА14> <ФИО1> с <ДАТА13> был задержан, с <ДАТА15> заключен под стражу. На основании вышеуказанного постановления <ФИО1> неотбытая часть наказания по приговору <АДРЕС> районного суда Курганской области от <ДАТА16> в виде исправительных работ заменена лишением свободы на срок 1 месяц 16 дней, <ДАТА17> <ФИО1> освобожден по отбытия назначенного наказания. Однако после освобождения из мест лишения свободы с <ДАТА3> <ФИО1> на обязательные работы не выходил, что подтверждается сообщением Администрации <АДРЕС> поссовета <АДРЕС> района Курганской области от <ДАТА18> Согласно ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от отбывания обязательных работ - влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ выступают отношения, складывающиеся в процессе контроля и надзора за исполнением административного наказания, общественные отношения в области охраны общественного порядка, т.е. данное административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности соблюдения Конституции РФ.
Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы. Из системного толкования приведенных норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ. Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ). Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ. Таким образом, <ДАТА3> <ФИО1> повторно нарушил порядок отбывания административного наказания в виде обязательных работ, что выявлено <ДАТА20>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено. Вина <ФИО1> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА20> <НОМЕР>, копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА5>, сообщением Администрации <АДРЕС> поссовета <АДРЕС> района Курганской области от <ДАТА20>, иными материалами дела. Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия <ФИО1> по ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уклонение от отбывания обязательных работ. Согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В соответствии со ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности. При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются: личность <ФИО1>, не имеющего постоянный источник дохода, состояние его здоровья; характер совершенного им административного правонарушения и его общественную опасность; его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств прямо указанных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, влияние назначаемого наказания на его исправление и на условия жизни его семьи. Характер совершенного <ФИО1> деяния, его общественную опасность с учетом личности нарушителя и обстоятельств при которых оно совершено, суд признает исключительными и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного ареста, поскольку применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности, установленных ст. 1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 4 ст. 20.25, ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток, срок исчислять с момента вынесения постановления с 15 часов 10 минут 20 декабря 2023 года. Копию постановления вручить <ФИО1> и направить в <АДРЕС> РО УФССП России по Курганской области. Постановление подлежитнемедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Варгашинский районный суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.А. Самаева