Дело № 5-389/2023
УИД 65MS0020-01-2023-003343-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении административного наказания
04 октября 2023 года г. Холмск
Мировой судья Сахалинской области судебного участка № 20 Холмского района Глазова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
индивидуального предпринимателя (далее - ИП) ФИО4, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
28.08.2023 инспектором ГИАЗ ОМВД России по Холмскому городскому округу <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4, согласно которому последняя допустила реализацию алкогольной продукции продавцом <ФИО2> в магазине «Остров», расположенном по адресу: Сахалинская область г. Холмск, ул. <АДРЕС> в день запрета розничной алкогольной продукции 08.07.2023, чем нарушила ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В судебном заседании ФИО4 пояснила, что действительно факт продажи алкогольной продукции, а именно пива «Козел» в магазине «Остров», где она осуществляет предпринимательскую деятельность, продавцом <ФИО2> 08.07.2023 был, однако с нарушением она не согласна, поскольку проводила инструктаж с продавцами о запрете в тот день продажи алкогольной продукции.
Выслушав ФИО4, изучив материалы дела и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Как предусмотрено пунктом 9 статьи 16 указанного Федерального закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Пунктом 3 статьи 1 Закона Сахалинской области от 26.04.2013 № 33-ЗО «Об установлении на территории Сахалинской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции» на территории Сахалинской области установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в День ьи, любви и верности (8 июля). Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 08.07.2023 в 11 часа 15 минут сотрудниками ОМВД России по Холмскому городскому округу в ходе проведения профилактического мероприятия было выявлено, что продавец ИП ФИО4 - <ФИО2> в магазине «Остров», расположенном по адресу: <АДРЕС>, допустила продажу алкогольной продукции (пиво «Козел» емкостью 0,45 л с содержанием этилового спирта 4% объема готовой продукции в количестве 1 бутылки). Тем самым ИП ФИО4, нарушила ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 3 ст. 1 Закона Сахалинской области от 26.04.2013 № 33-ЗО «Об установлении на территории Сахалинской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции». Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 65 АП № 189931 от 28.08.2023, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в Единый реестр индивидуальных предпринимателей; объяснениями ФИО4 от 28.08.2023, а также данными в судебном заседании, трудовым договором, заключенным с <ФИО2> от 18.05.2023, протоколом об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, объяснениями <ФИО2> от 08.07.2023, объяснениями <ФИО3> от 08.07.2023, протоколом осмотра помещений от 08.07.2023, товарной накладной от 14.06.2023. Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ИП ФИО4 допустила осуществление розничной продажи алкогольной продукции с нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции - в День семьи, любви и верности (8 июля). Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Действия ИП ФИО4 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Вопреки доводам ФИО4 инструктаж продавца об особых требованиях и правилах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции не свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем выполнялись все необходимые действия к соблюдению запрета на продажу алкогольной продукции 08.07.2023 в магазине по вышеуказанному адресу, в том числе путем осуществления должного контроля за выполнением сотрудниками, непосредственно отпускающими алкогольную продукцию, трудовых функций в соответствии с установленным запретом, а также выполнением ими соответствующих правил и инструкций. Напротив, выявленный факт незаконной продажи алкогольной продукции дает основания для вывода об обратном и о виновности индивидуального предпринимателя в совершении вмененного административного правонарушения. Несогласие ФИО4 с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных в судебном заседании обстоятельств основанием для освобождения ее от административной ответственности не является. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку настоящее правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, проводимого 08.07.2023 ОМВД по Холмскому городскому округу, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО4 административное правонарушение совершено впервые, материалы дела не содержат сведений о привлечении ее ранее к административной ответственности, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Холмский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Мировой судья В.А. Глазова