Дело № 5-709/2025 64MS0070-01-2025-003093-84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 сентября 2025 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Саратова Бузданова А.С., рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

установил:

В соответствии с решением <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении постоянного рейда Территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. <АДРЕС> территориального управления федеральной службы по надзору при проверке транспортного средства Ютонг ZK122Н9, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, эксплуатацию которого согласно путевому листу осуществляет для перевозки пассажиров ИП ФИО3 по адресу: <АДРЕС> выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: нарушено заполнение путевых листов. Отсутствуют обязательные сведения о водителе транспортного средства <ФИО2> страховой номер индивидуального лицевого счета, дата выдачи водительского удостоверения. Отсутствуют обязательные о лице, оформившем путевой лист (ОГРНИП). Нарушены требования пп. Г. п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам и иных лиц автобусами утверждённое Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> « О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; выявлен факт использования ТС для перевозок пассажиров не подключенных в установленном порядке к ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Транспортное средство категория М3, марка YUTONG, модель ZL6122Н9 г/р знак <НОМЕР>. На момент проверки наличие навигационной информации от транспортного средства КИАСК-ТС-РФ отсутствует. Аппаратура спутниковой навигации транспортного средства не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Нарушены требования ст.4 ч.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О навигационной деятельности; пп. Б п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> №2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории Nиспользуемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО3. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ. В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО3. не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного ФИО3 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В соответствии с п.3 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно ст. 19.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» государственный контроль (надзор) за соблюдением лицензиатом требований: Государственный лицензионный контроль (надзор) осуществляется лицензирующими органами в отношении лицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, предусмотренные пунктами 6 - 9, 10, 11, 14 - 16, 19, 34, 39, 43, 45, 48 - 51, 55, 58 и 59 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона., осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Согласно ст. 3.2 Федерального закона от <ДАТА8> №259-ФЗ:

ч.1 Местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. 2. Для идентификации мест осуществления лицензируемого вида деятельности используются государственные регистрационные номера автобусов, присвоенные им при постановке на государственный учет. 3. Изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно c использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Правила п.1, п.2, п. 3Б Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М 2, М 3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Требования, предусмотренные настоящими Правилами, не применяются в отношении транспортных средств, используемых для обеспечения органов, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба, органов внутренних дел, транспортных средств, используемых физическими лицами для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также транспортных средств, зарегистрированных на подведомственные Управлению делами Президента Российской Федерации организации и используемых для обеспечения визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств, транспортных средств, используемых для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и палатами Федерального Собрания Российской Федерации. Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА13>.; актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА10> г.; протоколом осмотра от <ДАТА10>.; протоколом опроса от <ДАТА10> г.; протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА10> г.; путевым листом АВ <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; договором фрахтования т/с для перевозки пассажиров и багажа по заказу от <ДАТА12> г.; выпиской из реестра лицензий от <ДАТА13> г.;сведениями об автобусных лицензиатах. На основании изложенного, мировой судья считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с чем содеянное ФИО3. необходимо квалифицировать по указанной норме, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства. Вместе с тем, при назначении наказания ФИО3 мировой судья пришел к выводу о том, что с учетом характера совершенного административного правонарушения, доказательств наличия совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих назначить ему наказание в виде предупреждения, в том числе в связи с отсутствием угрозы причинением вреда жизни и здоровью людей, не приведено, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде административного штрафа, которое, по мнению мирового судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Административный штраф необходимо перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: Комитет по обеспечению деятельности судей Саратовской области, Отделение Саратов г.Саратов, БИК 046311001, получатель УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), счет 40101810300000010010, ИНН <***>, КПП 645501001, л/с <***>, КБК 03611601143010102140, УИН 0320552164007050070920257. Руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья