Дело № 5-43/2023 УИД 51MS0043-01-2023-000774-35
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
24 октября 2023 года п. Видяево Мировой судья судебного участка ЗАТО п. Видяево Кольского судебного района Мурманской области Хрусталева А.Н., с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Мазнева Д.В., рассмотрев в открытом судебном дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА3>,
установил:
<ДАТА> в период времени с 11 час. 20 мин. до 11 час. 55 мин. прокуратурой Кольского района проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> на предмет соответствия требований к антитеррористической защищенности объектов спорта. Согласно паспорту безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, объект, расположенный по адресу: <АДРЕС> отнесен к объектам 3-ой категории опасности. По результатам проверки на объекте 3 категории опасности по адресу: <АДРЕС> установлены следующие нарушения: приказ и инструкция по соблюдению на объекте спорта пропускного и внутриобъектового режимов не издавался, перечень должностных лиц ответственных за организацию санкционированного допуска на объекты спорта посетителей и автотранспортных средств не определён, положение об охране не разработано, подготовка должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам выявления и предупреждения применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, не осуществляется. Таким образом, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель административного органа, составившего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, помощник прокурора Кольского района Мурманской области Мазнев Д.В. поддержал доводы, изложенные в постановлении. Выслушав помощника прокурора Кольского района Мурманской области, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму утверждена правовая основа противодействия терроризму, которую составляет Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. В силу п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований по антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму» помимо настоящего Закона, правовую основу противодействия терроризму составляют также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, которые являются обязательными для выполнения организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий). В судебном заседании установлено, что
<ДАТА> в период времени с 11 час. 20 мин. до 11 час. 55 мин. прокуратурой района проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> на предмет соответствия требований к антитеррористической защищенности объектов спорта.
Согласно паспорту безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, объект, расположенный по адресу: <АДРЕС> отнесен к объектам 3-ой категории опасности. По результатам проверки установлены нарушения. В нарушении требований пп. «а», пп. «б» и пп. «е» п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 06 03.2015 № 202, на момент проверки <ДАТА> приказ и инструкция по соблюдению на объекте спорта пропускного и внутриобъектового режимов не издавался, перечень должностных лиц ответственных за организацию санкционированного допуска на объекты спорта посетителей и автотранспортных средств не определён. При этом, согласно замечаниям в паспорте безопасности, <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо разработать положение об охране. Подготовка должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам выявления и предупреждения применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, не осуществляется. Таким образом, в нарушение вышеназванных Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», антитеррористическая защищенность объекта не обеспечена в полном объеме, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, посещающих объект спорта, что недопустимо. В соответствии со ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА> «О назначении на должность» на <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен ФИО1 В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 являясь должностным лицом, несет ответственность за выполнение возложенных на него функций. Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> года; Актом проверки <ДАТА> распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА> о приеме ФИО1 на работу на <ОБЕЗЛИЧЕНО>; учредительными документами <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Место совершения административного правонарушения<АДРЕС> Дата и время совершения правонарушения: <ДАТА> в период времени с 11 час. 20 мин. до 11 час. 55 мин. Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Оценив все представленные доказательства, наказание назначается в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности привлекаемого к административной ответственности лица. Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является раскаяние лица, совершившего правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. Основания для освобождения от наказания отсутствуют. Срок давности для привлечения к административной ответственности не истек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.1, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч руб. 00 коп.)
Получатель штрафа: УФК ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с <***>), банк получателя: Отделение Мурманск Банка//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ИНН <***>, КПП 519001001, казначейский счет 03100643000000014900, единый казначейский счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47735000, КБК 821 1 16 01203 01 9000 140 Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ, постановление о привлечении к административной ответственности и назначение наказания в виде административного штрафа вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Так же разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленный срок будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 частью 1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление может отсрочить исполнения постановления на срок до одного месяца. В соответствии с частью 2 указанной статьи, с учетом материального положения лица, привлеченного к административно ответственности, уплата штрафа, может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Кольском районом суде Мурманской области через судебный участок ЗАТО п. Видяево в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Мировой судья Хрусталева А.Н.