Решение по административному делу

Дело №5-314/2023 <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 декабря 2023г. г. Новозыбков<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области Чернявская О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, (паспорт сер<НОМЕР> <НОМЕР>), привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, около <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО4, в торговом объекте киоске, принадлежащем ИП <ФИО1>, расположенном по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, - осуществила оборот табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками, что заключалось в розничной продаже <ФИО2> сигарет торгового наименования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> чем нарушила требования пунктов 2, 3, 5 статьи 4 Закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Технический регламент на табачную продукцию». Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> должностного лица - специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС>, Злынковском и Климовском районах <ФИО3> в отношении ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4 в судебное заседание не явилась. В силу положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. О времени и месте судебного заседания лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4 извещалась надлежащим образом по месту жительства и регистрации.

При таких обстоятельствах, с учётом разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также соблюдения положений Приказа АО «Почта России» от 21 июня 2022г. №230-п «Об утверждении Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» ФИО4 считается извещённой о времени и месте судебного рассмотрения, уклоняясь от явки в судебный участок, в связи с чем, в порядке ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от <ДАТА8> «О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс», вступившего в силу для Российской Федерации <ДАТА9>, под оборотом табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанного вида товаров. Данное определение корреспондирует к п.п. 5 п. 6 Методических рекомендаций для проведения эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Минпромторгом России <ДАТА10>, которым даётся аналогичное определение оборота табачной продукции. Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Статьёй 14 Федерального закона от 23 февраля 2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ от 22 декабря 2018г<ДАТА> «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (часть 5 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ от 22 декабря 2018г. «Технический регламент на табачную продукцию»). Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010г. № 76 «Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территорию РФ табачной продукции» установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию РФ. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки определяются Правительством РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО4, <ДАТА3>, около <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в торговом объекте киоске, принадлежащем ИП <ФИО1>, расположенном по адресу: <АДРЕС> Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом регистрации покупки товаров, протоколами изъятия вещей и документов, протоколами осмотра помещения и фототаблицами к ним от <ДАТА3>, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА14> и справкой о документальном исследовании от <ДАТА15>, которыми зафиксирован факт реализации и хранения табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками РФ и их стоимость. Таким образом, факты реализации и хранения в торговом объекте табачной продукции свидетельствует о допущенном ФИО4 обороте табачной продукции в отсутствии маркировки специальными (акцизными) марками и образует в её действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ. О том, что табачные изделия были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации не в целях личного использования, свидетельствует значительный объём ввозимого товара (129 пачек сигарет), а также то, что были ввезены сигареты различных видов. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, мировой судья находит вину ФИО4 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, как оборот табачной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое указывает на наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, заключающейся в игнорированию требований законодательства Российской Федерации по обороту табачной продукции, личность правонарушителя, её имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, которыми мировой судья расценивает признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ей административного наказание в виде штрафа.

Санкция части 4 статьи 15.12 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании 18 Федерального закона № 268-ФЗ от 22 декабря 2018г. «Технический регламент на табачную продукцию» находящимися в незаконном обороте. В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Из вышеприведенных правовых норм следует, что оборот табачной продукции на территории Российской Федерации без маркировки акцизными марками запрещён. ФИО4 осуществила оборот табачной продукции, маркированной акцизными марками республики <АДРЕС>, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и подлежит изъятию, а не конфискации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., без конфискации предметов административного правонарушения. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить ФИО4 что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на счет: <НОМЕР> Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Новозыбковский городской суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Чернявская