Дело № 5-25-712/2025 УИД: 34MS0029-01-2025-002385-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Котельниково Волгоградскаяобласть 23 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 25 Котельниковского судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: 404354, <...>, Ковалева Арина Владимировна, с участием старшего помощника прокурора Котельниковского района Волгоградской области Кузнецовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2025 года в городе Котельниково Волгоградской области материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Чебурашка» г. <АДРЕС>: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2025 года в 00 часов 01 минуту заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Чебурашка» г. Котельниково Волгоградской области (далее по тексту МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка») ФИО2 по адресу: <...>, допустила нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексте - КоАП РФ), а именно, нарушение срока размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, ежеквартальных отчетов о выполнении муниципального задания МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» за 2025 год, которые должны предоставляться ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным. По данному факту 16 декабря 2025 года прокурором Котельниковского района Волгоградской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.15 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» ФИО2

Заведующая МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела об административном правонарушении имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении согласна.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - заведующей МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» ФИО2 Старший помощник прокурора Котельниковского района Волгоградской области <ФИО1> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, не возражала против назначения наказания с применением положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора Котельниковского района Волгоградской области <ФИО1>, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

На основании статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ), бюджетная система Российской Федерации основана, в числе прочих, на принципе прозрачности (открытости). В соответствии с абзацем 4 статьи 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости), в том числе, означает обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 69.2 БК РФ, государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного - самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден Приказом Минфина России от 21 июля 2011 года № 86н (далее по тексту - Порядок). На основании пункта 3 Порядка, размещение информации об учреждениях производится на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее по тексту - официальный сайт).

В соответствии с пунктом 6 Порядка, учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронной копии государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ), отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения. Согласно пункту 15 Порядка, в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. Как следует из материалов дела, прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области проведена проверка исполнения заведующей МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» ФИО2 бюджетного законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований пунктов 6, 15 Порядка, а также пунктов 4.1, 4.2 части 3 Муниципального задания МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка», ежеквартальные отчеты за 2025 год на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru не размещены, что подтверждается скриншотом полной карточки учреждения МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» г. Котельниково Волгоградской области, раздел: «Информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении». Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении заведующей МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» ФИО2 установленного бюджетным законодательством порядка формирования и размещения отчетов муниципального задания.

В соответствии с приказом (распоряжение) о переводе работника на другую работу от 12 января 2022 года № 4-к ФИО2 назначена на должность заведующей МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Согласно должностной инструкции заведующего дошкольной образовательной организации, утвержденной приказом начальника отдела образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 31.03.2017 № 109, основнымифункциями, выполняемыми заведующим дошкольной образовательной организации являются: руководство дошкольной образовательной организацией в соответствии с законодательством РФ, ее уставом и другими локальными нормативными актами. Заведующий дошкольным образовательным учреждением несет ответственность за достоверность сведений и отчетности, подаваемых в вышестоящие органы, учреждения, родителям (лицам их заменяющим) и гражданам. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заведующей МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» ФИО2 признаков состава административного правонарушения, которые квалифицируются мировым судьей по статье 15.15.15 КоАП РФ, а именно: нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Вина должностного лица - заведующей МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» ФИО2 подтверждается вышеуказанными материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 декабря 2025 года, которые мировой судья признает допустимыми, достоверными доказательствами, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что заведующая МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» ФИО2 ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а также отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, кроме того, санкцией статьи 15.15.15 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено, мировой судья полагает возможным, с учетом положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить заведующей МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» ФИО2 наказание в виде предупреждения.

В данном случае предупреждение является достаточной мерой, направленной на разъяснение заведующей МБДОУ ДС № 2 «Чебурашка» ФИО2 противоправности ее действий (бездействия) и на недопущение совершения аналогичных правонарушений в будущем.

Руководствуясь ст.ст.15.15.15, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Чебурашка» г. Котельниково Волгоградской области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 25 Котельниковского судебного района Волгоградской области.Мировой судья А.В. Ковалева