Решение по делу № 5-523/2025 от 30.05.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сатурн», расположенного по адресу: г. Томск, <обезличено>, ИНН: <обезличено>, ОГРН: <обезличено>.

2025-07-28 05:18:33 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

КОПИЯ Кировский судебный участок №2

<...> Дело № 5-523/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Томск 30 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска Михальчук Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сатурн», расположенного по адресу: г. Томск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

УСТАНОВИЛ :

15.05.2025 при проведении инспекционного визита, выявлено, что ООО «Сатурн», расположенное по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>осуществляя деятельность по адресам: <...>, <...>, <...>, в нарушение ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не представило уведомление о начале осуществления 24.02.2025, 26.02.2025, 28.02.2025 (соответственно) предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Томской области, если такое уведомление обязательно, т.е. своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Директор ООО «Сатурн» ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела и о явке к мировому судье, однако в суд не явился, не уведомил о причинах своей неявки, ходатайств об отложении рассмотрения не представил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Сатурн».

Изучив материалы дела, суд считает факт совершения ООО «Сатурн» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установленным. Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

В соответствии с Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утв. Постановлением Правительства «Об уведомительном порядке осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16 июля 2009г №584.

Согласно пункту 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Факт совершения ООО «Сатурн» административного правонарушения доказывается: - протоколом об административном правонарушении от 16.05.2025, согласно которого 24.02.2025 ООО «Сатурн», расположенное по адресу: <...>, ком. 213, 214, осуществляя деятельность по адресам: <...>, <...>, <...>, в нарушение ч.1, 2 ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не представило уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Томской области после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг, т.е. своими действиями РФ об административных правонарушениях. В протоколе ФИО1 указано «в настоящее время правонарушение устранено, уведомления о начале предпринимательской деятельности поданы»,

- служебной запиской ведущего специалиста-эксперта Управление Роспотребнадзора по Томской области № 290 от 28.04.2025 о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в связи с поступлением из ФНС России информации об адресах и местах установки (применения) контрольно-кассовой техники и датах, сформированных с ее применением, первых кассовых чеках за реализуемые товары в отношении ООО «Сатурн» в целях подтверждения факта начала работы; -выпиской о проведении инспекционного визита № 250 от 14.05.2025, согласно которому инспекционный визит проводится с 15 мая 2025 00.00 часов до 15 мая 2025 23 час. 59 мин по адресам: <...>, <...>, <...>, наименование проверяемого лица- ООО «Сатурн» в связи с наличием у контрольного органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности; -уведомлением прокурору Томской области от 15.05.2025 о проведении инспекционного визита в отношении ООО «Сатурн»; -протоколами осмотра от 15.05.2025, согласно которым произведен осмотр торгового помещения по адресу: <...>, <...>, <...>, установлена реализация товаров ООО «Сатурн»;

- объяснением директора ООО «Сатурн» ФИО1 от 15.05.2025, согласно которому уведомление о начале предпринимательской деятельности своевременно не подал в связи с сильной загруженностью по работе, по состоянию на 15.05.2025 нарушение устранено; - требованием о предоставлении ООО «Сатурн» документов в Управленмие Роспотребнадзора по Томской области в соответсвии с проведением внепланового экспедиционного визита;

- актом инспекционного визита от 15.05.2025, согласно которому установлено, что по адресам: <...>, <...>, <...> размещаются магазины разливных напитков. Предпринимательская деятельность по розничной торговле напитками в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25) осуществляется ООО «Сатурн» без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Нарушение совершено 24.02.2025 (дата первого чека) и выявлено 15.05.2025 в 14 час. 15 мин. Место совершения: <...>;

- распечатками из ЕИАС Роспотребнадзора, подтверждающим даты выдачи первых чеков ООО «Сатурн» 24.02.2025, 26.02.2025, 28.02.2025 по адресам: <...>, <...>, <...> (соответсвенно). - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Сатурн» зарегистрировано 26.05.2021, директором является ФИО1.

В судебном заседании установлено, что, ООО «Сатурн» не уведомило Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной продаже товаров 24.02.2025, 26.02.2025, 28.02.2025 по адресам: <...>, <...>, <...>. Уведомления о начале осуществления деятельности ООО «Сатурн» в Управление Роспотребнадзора поступали 14.05.2025. Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Сатурн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, материальное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ. Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Сатурн» является микропредприятием.

Как следует из материалов дела, ООО «Сатурн» ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда, причинение ущерба не наступило, на момент составления протокола об административном правонарушении имеющиеся нарушения устранены.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным назначить ООО «Сатурн» административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Сатурн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.Г. Михальчук

Копия верна Мировой судья Е.Г. Михальчук

Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 5-523/2025