УИД: 34MS0069-01-2023-003421-65 5-59-451/2023 08 декабря 2023 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Мировой судья судебного участка № 59 Фроловского судебного района Волгоградской области ФИО3, рассмотрев 08 декабря 2023 года в помещении судебного участка, расположенном по адресу: 403534, улица 40 лет Октября, 1 город Фролово Волгоградской области, дело об административном правонарушении поступившее в судебный участок 21 ноября 2023 года в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО4,родившегося <ДАТА3> области, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО4 в нарушение Требований к антитеррористической защищённости торговых объектов, территорий и формы паспорта безопасности торгового объекта, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1273 от 19 октября 2017 года, не обеспечил оборудование торгового объекта системой оповещения и управления эвакуацией, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО4 при рассмотрении дела об административном правонарушении виновным себя признал, обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении полностью подтвердил. Пояснил, что выявленные нарушения были устранены. Просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено впервые и никаких последствий за собой не повлекло. Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Постановлением Правительства РФ № 1273 от 19 октября 2017 года утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории). Согласно п. «б» п.30 Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой оповещения и управления эвакуацией. Согласно п. 32 Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории). В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35 - ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии коррупции», физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Диспозицией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При рассмотрении дела установлено, что Попов В<ФИО1> с <ДАТА4> является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является торговля розничная строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 12-17). Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 20-21) ФИО4 является собственником ? доли здания расположенногопо улице <АДРЕС>, дом <НОМЕР> города <АДРЕС> области. Сотрудниками Отделения вневедомственной охраны по Фроловскому району - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Волгоградской области» в ходе проведения проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО4 нарушены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) утверждённые постановления Правительства РФ № 1273 от 19 октября 2017 года, а именно торговый объект, расположенный по адресу: Волгоградскаяобласть, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР> не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 протоколаоб административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА7> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При таких обстоятельствах, суд признаёт должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий). В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО4, суд признаёт признание им вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Учитывая характер совершенного должностным лицом - индивидуальным предпринимателем ФИО4 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку индивидуальным предпринимателем ФИО4 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначенное должностному лицу - индивидуальному предпринимателю ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во Фроловский городской суд Волгоградской области. Мировой судья: подпись Р.И.<ФИО2>