Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мелеуз 21 декабря 2023 г.
Мировой судья судебного участка № 4 по Мелеузовскому району и г.Мелеузу Республики Башкортостан Нургалиева Л.Х.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-822/2023 в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>,
привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
27.09.2023 г. в 16.34 час. ФИО2, по адресу: <АДРЕС> организовал приём лома и металлов с нарушением правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приём, учет, хранение, транспортировка), чем нарушил Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 г. №980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждений». В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, вину признал. Ходатайств об отложении дела не поступало. В связи с изложенными обстоятельствами, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 по имеющимся материалам дела, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствует о нарушении гарантий защиты, предоставленных КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Согласно ст. 14.26 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно пункту 4 статьи 13.1 данного закона правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов). В силу пункта 2 этих правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы. В соответствии с пунктом 3 означенных правил юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Согласно пункту 20 названных правил при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, документами, к числу которых относятся: путевой лист, транспортная накладная, удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению N 3. Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 г. N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 г. N 616) в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. Юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, в случае если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Законом N 89-ФЗ, либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. В силу приведенных норм транспортировка лома и отходов черных металлов может осуществляться только транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, при наличии документов, указанных в пункте 20 названных правил. Нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 22 названных правил).
Мировым судьей установлено, что 27.09.2023 г. в 16.34 час. ФИО2, по адресу: <АДРЕС> организовал приём лома и металлов с нарушением правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приём, учет, хранение, транспортировка), чем нарушил Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 г. №980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждений». В подтверждение вины ФИО2 в материалы дела представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении АП №<НОМЕР> <НОМЕР> от 12.12.2023 года, постановление о проведении проверочной закупки от 27.09.2023 г., рапорт, протокол осмотра денежных средств, ценностей, предметов от 27.09.2023 г., фотоиллюстрация, протокол оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от 27.09.2023 г., объяснения ФИО2, ФИО3, ФИО4, протокол осмотра места происшествия от 27.09.2023 г., фото-таблица к протоколу осмотра места происшествия от 27.09.2023 г., расписка ФИО3 от 27.09.2023 г., акт взвешивания от 28.09.2023 г., акт приема-передачи от 28.09.2023 г., объяснения ФИО2, квитанция (расписка) <НОМЕР> о приеме вещественных доказательств в камеру хранения (специальное хранилище), выдаче вещественных доказательств из камеры хранения (специального хранилища) от 04.10.2023 г., рапорта, запросы, ответы на запросы, и другие материалы. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 КоАП РФ - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие обстоятельства. Изъятый лом черного металла массой 2760 кг, электронные весы марки MER модель 333 ACLR LCО, 2020 г. выпуска, подлежат конфискации. На основании ст. ст. 29. 9., 29. 10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с конфискацией изъятого лома черного металла массой 2760 кг, электронные весы марки MER модель 333 ACLR LCО, 2020 г. выпуска. Административный штраф должен быть внесен на счет: наименование получателя платежа Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000010100, БИК 018073401, ОКТМО 80641101, КПП 027401001, КБК 81811601143019000140 Отделение-НБ Республика Башкортостан УИН 0404404935157374765925651. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Мелеузовский районный суд РБ через мирового судью.
Мировой судья: Л.Х. Нургалиева
Примечание: Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить мировому судье судебного участка №4 по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Республики Башкортостан по адресу: РБ, <...>. либо на эл.адрес: MSRB104@yandex.ru. При не предоставлении квитанции в 60-дневный срок постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам - исполнителям, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.