Дело № 5-367/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 декабря 2023 г. г. Юрьевец Ивановской области
Мировой судья судебного участка №4 Пучежского судебного района в Ивановской области Трофимова Ю.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении:
<ФИО1>, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного (аналогичного) административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу, <ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «Районная котельная № 2», осуществляющего свою деятельность по адресу: <...>, нарушил срок предоставления недостающих сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Генеральный директор ООО «Районная котельная № 2» <ФИО1> извещавшийся о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть материалы дела в его отсутствие.
Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Часть 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с пунктом 3 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком. В соответствии с пунктом 10 указанных Правил, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Районная котельная № 2» является <ФИО1> и лицом (страхователем), ответственным за своевременное представление в региональное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, генеральный директор ООО «Районная котельная № 2» <ФИО1> <ДАТА4> направил в электронной форме сведения, необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу <ФИО3> На основании п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, ОСФР по <АДРЕС> области было сформировано извещение от <ДАТА5> о предоставлении недостающих документов или сведений, направлено через СЭДО. Извещение получено адресатом <ДАТА6>, однако в установленный срок (5 рабочих дней) до <ДАТА7> истребуемые документы (сведения) представлены не были. Ответ на извещение получен <ДАТА8>, срок превышен на 4 календарных дня.
Факт совершения генеральным директором ООО «Районная котельная № 2» <ФИО1> указанного правонарушения подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому <ФИО1> не обеспечил своевременное представление недостающих сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу; - извещением от <ДАТА10> г.; - сведениями из электронного реестра; - выпиской из ЕГРЮЛ; - иными исследованными доказательствами. Оснований не доверять указанным документам у мирового судьи не имеется. Таким образом, действия генерального директора ООО «Районная котельная № 2» <ФИО1> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного правонарушителем, установил, что рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания, срок предоставления сведений нарушен незначительно -на 4 рабочих дня.
Судом не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного <ФИО1> нарушения, что расценено судом как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. С учетом указанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что совершенное <ФИО1> деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного им административного правонарушения, и считает, что применение видов наказаний, указанных в санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в рассматриваемой ситуации нецелесообразным, поскольку будет носить неоправданно карательный характер и в этой связи, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить <ФИО1> от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу. Хотя при применении ст. 2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 2 ст. 15.33, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Районная котельная № 2» <ФИО1> прекратить ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Пучежский районный суд через мирового судью в течение 10 суток с момента получения его копии.
Мировой судья Ю.В. Трофимова