Результаты поиска
Решение по гражданскому делу
УИД 74MS0042-01-2025-000486-21 Дело № 2-333/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 марта 2025 года г. Челябинск Мировой судья судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска Саламатова Н.П., при секретаре Бажиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседаниив помещении судебного участка гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к ФИО2 о взысканииизлишне полученной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты в размере 1380 рублей. В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что с 27 февраля 2024 года решением ОСФР по Челябинской области <ФИО1> на основании заявления от 27 февраля 2024 года была установлена ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом ФИО2 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». В заявлении от 27 февраля 2024 года ФИО2 указала, что согласна на осуществление ухода за ней <ФИО1>, который в настоящее время не работает. В ходе работы по предотвращению необоснованного назначения компенсационной выплаты ОСФР по Челябинской области стало известно о том, что ухаживающее лицо - <ФИО1> с <ДАТА4> работает в <ОБЕЗЛИЧЕНО>». За период с 01 октября 2024 года по 31 октября 2024 года ФИО2 незаконно получила компенсационную выплату к пенсии в размере 1380 рублей. Денежные средства, полученные ответчиком, не относятся к выплатам, предусмотренным ст. 1109 ГК РФ, в связи с чем являются неосновательным обогащением, подлежащим возврату истцу в полном объеме. Представитель истца ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим, причины своей неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщила, возражения по иску не представила. Третье лицо <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил, возражения по иску не представил. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Исследовав письменные материалы гражданского дела, мировой судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. Мировым судьей установлено и следует из материалов дела, что <ФИО1> 27 февраля 2024 года в электронной форме обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. В данном заявлении он указал, что с 27 февраля 2024 года осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином ФИО2, являющейся инвалидом I группы (за исключением инвалида с детства I группы). На момент обращения <ФИО1> с соответствующим заявлением, он в нем указал, что не работает; не является получателем ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; не получает пособие по безработице в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»; не обучается по очной форме в образовательном учреждении. Ему не назначалась пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. В указанном заявлении <ФИО1> указал, что он предупрежден о необходимости в течение пяти рабочих дней извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Кроме того, в своем заявлении <ФИО1> просил назначенную в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ежемесячную компенсационную выплату в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином производить к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии. <ФИО3>, являясь инвалидом I группы (за исключением инвалида с детства I группы), в свою очередь 27 февраля 2024 года дала согласие на осуществление за ней ухода <ФИО1> На основании заявления <ФИО1>, а также согласия на осуществление ухода ФИО2, решением ОСФР по Челябинской области (Калининский район г. <АДРЕС> без даты <НОМЕР> была назначена <ФИО1> ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 1380 рублей (1200 рублей + уральский коэффициент) с 27 февраля 2024 года на период осуществления ухода. Также было решено выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО2 За период с 01 октября 2024 года по 31 октября 2024 года ФИО2 осуществлена ежемесячная компенсационная выплата в общей сумме 1380 рублей. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не оспаривались, под сомнение мировым судьей не ставятся. В материалах дела содержатся сведения о трудовой деятельности <ФИО1>, свидетельствующие о том, что с 18 сентября 2024 года он был трудоустроен в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», где работал в должности контролера 2 разряда отделения службы безопасности и уволен 01 октября 2024 года по собственному желанию. Поле чего 02 октября 2024 года трудоустроен в ООО ЧОП «Баркас», где работаем в должности охранника 4-го разряда. Решением ОСФР по Челябинской области без даты № 240000157682 в соответствии с подп. «д» п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года № 343, прекращено осуществление<ФИО1> ежемесячной компенсационной выплаты с 01 октября 2024 года. В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющимуход за нетрудоспособными гражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа). Во исполнение Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Правительством РФ принято постановление от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила). Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год. В соответствии с п. 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3 Правил). Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии) (п. 5 Правил). Пунктом 6 Правил определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который в том числе входят: сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию; сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов; заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе; сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина; сведения о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно 2 пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, полученные от органа, осуществляющего выплату соответствующей пенсии. Заявление лица, осуществляющего уход, рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение одного рабочего дня с момента поступления в орган, осуществляющий выплату пенсии, необходимых документов (сведений), указанных в подпунктах «б»-«д», «ж», «з» и «л» пункта 6 настоящих Правил (абз. 1 п. 7 Правил). Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п. 8 Правил). В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплат, перечень которых является исчерпывающим. В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подп. «д» п. 9 Правил). Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (п. 10 Правил). Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (п. 11 Правил). Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют неработающие трудоспособные граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся инвалиды I группы (за исключением инвалидов с детства I группы). Такая выплата производится ОСФР, которое разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов. Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность предоставить достоверные сведения органу, осуществляющему выплату, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщить данному органу о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований. Добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется. Указанное свидетельствует о том, что бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 ст. 1109 ГК РФ виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. Как указывалось ранее, к такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. Поскольку взыскиваемые истцом с ответчика денежные суммы являются социальными выплатами, мировой судья исходит из того, что при решении вопроса об их взыскании с гражданина следует исходить из положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, согласно которым возможность их удержания допускается лишь при наличии недобросовестности гражданина или счетной ошибки. В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение. Из материалов дела усматривается, что компенсационную выплату фактически получала ответчик ФИО2 Истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что суммы выплаченной ФИО2 за период с 01 октября 2024 года по 31 октября 2024 года ОСФР по Челябинской области ежемесячной компенсационной выплаты были переданы ею <ФИО1>, как и не представлено доказательств того, что ФИО2 было достоверно известно о том, что <ФИО1> в спорный период осуществления за ней ухода, осуществлял трудовую деятельность. Заявление о необходимости в течение пяти рабочих дней извещать орган, осуществляющий выплату пенсии об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, подписано третьим лицом <ФИО1>, тогда как ответчику ФИО2 соответствующие разъяснения ОСФР по Челябинской области не давались. Истцом, заявившим требование о взыскании неосновательного обогащения с ответчика, в материалы дела не представлено надлежащих доказательств о даче при приеме документов исчерпывающих и понятных разъяснений ФИО2 о порядке и форме исполнения обязанности безотлагательно извещать орган, осуществляющий выплату пенсии об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, как не разъяснена фактическая природа поступавших ей выплат, а также и необходимость безусловной передачи третьему лицу поступающих выплат. Установив указанные обстоятельства, отсутствие в действиях ответчика ФИО2 признаков недобросовестности, а также установив правовую природу компенсационной выплаты, мировой судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ОСФР по Челябинской области исковых требований. Более того, мировой судья принимает во внимание, что истец, как уполномоченный орган, на протяжении времени предоставления спорной выплаты, принимая во внимание его компетенцию и полномочия, в том числе по обеспечению информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями, имел возможность проверить достоверность имеющихся у органа, осуществляющего выплату пенсии сведений, а при поступлении сведений о возможной утрате гражданином права на получение компенсационной выплаты - своевременно приостановить компенсационную выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение осуществления органом, осуществляющим компенсационную выплату соответствующих выплат, однако в отсутствие объективных причин, препятствующих реализации им соответствующих правомочий, указанного выполнено не было. Невыполнение ОСФР по Челябинской области возложенных на него полномочий по межведомственному информационному взаимодействию с соответствующими органами и организациями, при выплате ежемесячной компенсационной выплаты привело к возникновению задолженности в виде излишне полученной суммы компенсационной выплаты на протяжении месяца, тогда как именно на данный орган возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых федеральных бюджетных средств, в том числе на компенсационную выплату, путем проверки обоснованности предоставления гражданину такой выплаты. С учетом изложенного, мировой судья не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ОФСР по Челябинской области к ФИО2 исковых требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 197-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) к ФИО2, <ДАТА13> рождения, уроженке <ОБЕЗЛИЧЕНО> (СНИЛС <НОМЕР>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>) о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты за период с 01 октября 2024 года по 31 октября 2024 года в размере 1380 рублей отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Калининский районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска. Мировой судья Н.П. СаламатоваМотивированное решение изготовлено 11 марта 2025<ДАТА>