ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года г. Плавск Тульской области

Мировой судья судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области Иванова О.А., рассматривая протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), составленный в отношении ФИО1, и приложенные к протоколу материалы,

установил:

в адрес судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области из Плавского межрайонного суда Тульской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1 В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В силу ч. 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что 30.03.2023 мировым судьей судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области по делу № 5-71/38/2023 вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 10.04.2023.

Исходя из обстоятельств, установленных данным постановлением, ФИО1 26.03.2023 в 11 ч. 55 мин. на 245 км. автодороги М2 «Крым» в Плавском районе Тульской области (ш.53? 40`55``, д. 37? 15`38``) управлял автомобилем ВАЗ 21093 с государственными регистрационными знаками<ОБЕЗЛИЧЕНО>, будучи лишенным права управления транспортными средствами. Представленный в адрес суда протокол 71ВЕ <НОМЕР> от 26.03.2023 содержит сведения о том, что ФИО1 26.03.2023 отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, являясь лицом, не имеющим права управления транспортными средствами. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ). Объективная сторона правонарушения, описанного в диспозиции ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, предусматривает ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть включает в себя объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Следовательно, совокупность составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ исключена. ФИО1 30.03.2023 привлечен по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области по тем же событиям и обстоятельствам, которые приведены в протоколе 71ВЕ <НОМЕР> от 26.03.2023, что препятствует принятию в настоящее время к производству дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоПА РФ в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел, постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники. В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения. Указанное согласуется с правовой позицией Верховного суда, сформулированной в постановлении № 18-АД20-25 от 18.09.2020 и правовой позицией Конституционного суда, сформулированной в определении № 287-О от 28.02.2019. В соответствии с абз. 5 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 3 статьи 12.8, частью 1 или 2 статьи 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного статьей 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Документов, подтверждающих указанное в постановлении ОД МОМВД России «Плавский» об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.05.2023 нарушение «процедуры прерывания срока течения права лишения управления транспортными средствами», суду не представлено. Сведения о том, является ли ФИО1 лицом, имеющим судимость также не представлены: в материалах, приобщенных к протоколу об административном правонарушении имеется справка о проверке ФИО1 в ИЦ УМВД России по Тульской области. При этом до 19.05.2021 года ФИО1 имел регистрацию по месту проживания за пределами Тульской области, а справка о результатах проверки данных о судимости ФИО1 в ГИАЦ МВД России суду не представлена. В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ). В протоколе об административном правонарушении 71 ВЕ <НОМЕР> от 26.03.2023 указано, что водитель ФИО1 в день вмененного административного правонарушения не имел права управления транспортными средствами. Однако сведений и (или) документов, подтверждающих факт истечения срока назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 111 в Центральном районе г. Норильска от 10.07.2015 административногонаказания в виде лишения права управления транспортными средствами, или данных о прекращении исполнения указанного наказания суду не представлено.

Приведенные недостатки и неполнота представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В связи с изложенным протокол и материалы к нему подлежат возвращению в административный орган на основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол 71 ВЕ <НОМЕР> от 26.03.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1 и материалы к нему возвратить в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Плавский межрайонный суд Тульской области.

Мировой судья О.А. Иванова