Решение по административному делу

Дело № 5-623-2/2023 КОПИЯ УИД 33MS0031-01-2023-004956-21 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении 17 ноября 2023 года г. Гусь-Хрустальный Мировой судья судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1, ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФоб административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО>.,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО>. Ознакомившись с поступившим протоколом, судья приходит к выводу, что данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 29.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания приведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, либо в его отсутствие, если имеются данные о его надлежащем извещении.

Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Указанные разъяснения применимы и к случаям извещения лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что он составлен в отсутствие ФИО2 <ФИО>. <ДАТА5> ФИО2 <ФИО>. направлена повестка о необходимости явиться в административную комиссию <АДРЕС> района <ДАТА6> в 10.00. Данная повестка направлена ФИО2 <ФИО>. по месту регистрации заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанное письмо <ДАТА7> возвращено по истечении срока хранения.

Такое извещение не является надлежащим, поскольку на дату составления протокола об административном правонарушении <ДАТА8> в отчете об отслеживании почтового отправления не имелось сведений о вручении или причинах невручения отправления адресату (отсутствие адресата, истечение срока хранения или иные основания). Отсутствие у должностного лица административного органа по состоянию на <ДАТА8> сведений о получении либо уклонении ФИО2 <ФИО>. от получения уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении исключает возможность считать указанное лицо извещенным надлежащим образом.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, что препятствует рассмотрению дела судом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении подлежит возврату, о чем выносится соответствующее определение. В соответствии со ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 возвратить в административную комиссии Гусь-Хрустального района. Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области. Мировой судья подпись ФИО1

КОПИЯ ВЕРНА подпись судьи _____________________ __________________________________ должность работника аппарата суда __________________________________ (инициалы, фамилия) «_____» ___________________20 г.