Дело № 5-72-454/2023 УИД 34 RS0011-01-2023-009664-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волжский 07 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 72 судебного района г. Волжский Волгоградской области ФИО1 (404122, <...>), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 20 ноября 2023 года, в отношении: ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего начальником участка ООО «ГСК Армада», паспорт <НОМЕР>, зарегистрированный по адресу <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2023 года ФИО2, являющийся должностным лицом ООО «ГСК Армада» - начальником участка допустил сброс и складирование строительного мусора на территории ГБУЗ ГП №5, расположенной по адресу <...> на открытом участке грунта с топографическими координатами 48.786127 и 44.751229 общей площадью 1,5 метра, чем нарушил п.п. 1,2 ст. 5 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 26.08.1998 №89-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья…., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В соответствии со ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 1 которого определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. В пункте 2 статьи 11 указанного Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. На основании пункта 1 и абз.1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень таких видов отходов, утвержден распоряжением Правительством Российской Федерации от 25 июля 2017 года N 1589-р "Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается", в который мусор от сноса и разборки зданий несортированный не включен. В соответствии с ч. 1 ст. 46 модельного закона "Об отходах производства и потребления", принятого постановлением от 31 октября 2007 года N 29-15 на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, строительные отходы, представляющие собой отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных коммуникаций, должны направляться на переработку и утилизацию при условии наличия в государстве соответствующих перерабатывающих предприятий, а также территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена в соответствии с проектной документацией и архитектурно-планировочным заданием, подготавливаемым уполномоченным государственным органом по градостроительству и архитектуре. Предварительно отходы должны направляться на переработку и утилизацию при условии наличия в государстве соответствующих перерабатывающих предприятий. В силу абз. 7 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы, не подлежащие дальнейшей утилизации, изолируются в специальных хранилищах - полигонах, в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АК-34 №005006 от 27.04.2023 г., согласно которому 28 марта 2023 года ФИО2, являющийся должностным лицом ООО «ГСК Армада» - начальником участка допустил сброс и складирование строительного мусора на территории ГБУЗ ГП №5, расположенной по адресу <...> на открытом участке грунта с топографическими координатами 48.786127 и 44.751229 общей площадью 1,5 метра, чем нарушил п.п. 1,2 ст. 5 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 26.08.1998 №89-ФЗ; - копией приказа ООО «ГСК Армада» от 04.03.2022 г. о назначении ответственным за производство работ и за выполнение требований по охране труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, электробезопасности при выполнении работ на объекте: капитальный ремонт помещений ГБУЗ «Городская поликлиника №5» по адресу <...> - начальника ФИО2 - рапортами; - протоколом осмотра места происшествия от 28.03.2023 г., согласно которому произведен осмотр территории ГБУЗ «ГП №5», расположенной по адресу <...>. В ходе осмотра установлено, что с тыльной стороны ГП №5 по центру здания на третьем этаже смонтирована металлическая шахта, по которой осуществляется сброс отходов строительства и ремонта, в результате данного сброса на открытом участке грунта образовалась гора строительного мусора, при этому металлический контейнер, необходимый для складирования отходов строительства и ремонта, а также иных видов отходов, формирующихся при демонтажных работах от сноса и разбора помещений, зданий и сооружений отсутствует, как на месте образования отходов, так и на территории здания; -копией контракта №22-20-ЭА от 01.03.2022 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений ГБУЗ Городская поликлиника №3 по адресу <...> заключенный с ООО «ГСК Армада» Таким образом, действия ФИО2 начальника участка ООО «ГСК Армада» следует квалифицировать по ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.25 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ Волгоградской области, 042922000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, №кор./сч.40102810445370000021, КБК 80311601083010002140, ОКТМО 18710000, УИН 0355266600003300005055543, назначение платежа административный штраф по постановлению №5-72-454/2023. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Волжский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: