УИД:77MS0443-01-2023-002821-77

Дело № 5-1009/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 440 Басманного района города Москвы Горшкова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица - инспектора по качеству и приемке строительно-монтажных работ производственного отдела Московской дирекции по капитальному строительству - структурного подразделения Дирекции по строительству сетей связи-филиала ОАО «РЖД» ФИО1, паспортные данные Еврейской автономной области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание МТУ Ростехнадзора №102-Г/3.3-20/Вн.пп. от 12 июля 2023 г.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В судебное заседании ФИО1 явился, факт административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что в настоящее время указанные в предписании недостатки устраняются.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2023 г., согласно которому при проведении выездной проверки в отношении объекта капитального строительства Этап 14 «Строительство III и IV главных путей на участке Москва-Товарная-Смоленская-Бутырская с реконструкцией остановочного пункта Беговая и остановочного пункта на станции Москва-Пассажирская-Смоленская» по адресу: <...> выявлено нарушение в области невыполнения в установленный срок законного предписания от 12 июля 2023 г. №102-Г/3.3-20/Вн.пп., а именно:

1. Строительство объекта капитального строительства осуществляется в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, что нарушает части 2 и5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2. Строительство объекта капитального строительства осуществляется в отсутствии проектной документации, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержащая, кроме прочего, перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооружений, что нарушает части 4.1 статьи 49, часть 3,4 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; части 1,2,4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

-копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 16 ноября 2023 г.;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений №219-Г/3.3-20/Вн.пп от 17 ноября 2023г.;

- копией акта выездной внеплановой проверки №322-Г/3.3-20/Вн.пп от 17 ноября 2023 г.;

- копией Решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 9 ноября 2023 г.;

- копией Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 8 ноября 2023 г. № Р-200-708;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений №102-Г/3.3-20/Вн.пп от 12 июля 2023г.;

- копией акта выездной внеплановой проверки №190-Г/3.3-20/вн.пп от 12 июля 2023г.;

- копией Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 4 июля 2023 г. № Р-200-382.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

Пунктом 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора предусмотрена выдача предписания по результатам проведенной проверки заказчику, застройщику или подрядчику в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения.

Суд учитывает, что диспозиция ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При этом, суд принимает во внимание, что предписание МТУ Ростехнадзора №2019-Г/3.3-20/Вн.пп от 17 ноября 2023 г. выдано надлежащим должностным лицом, в установленный законом срок обжаловано не было, законность и обоснованность предписания не вызывает сомнения, в связи с чем предписание подлежало обязательному исполнению в установленный срок.

Действия ФИО1 квалифицированы верно по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку он не выполнил в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный строительный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает положения ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер административного правонарушения, признание вины, конкретные обстоятельства дела, в связи с чем, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - инспектора по качеству и приемке строительно-монтажных работ производственного отдела Московской дирекции по капитальному строительству - структурного подразделения Дирекции по строительству сетей связи-филиала ОАО «РЖД» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанным реквизитам: УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010094402302934 КБК: 80511601203010000140.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок №440 Басманного района города Москвы (115184, <...>), либо на электронную почту: mirsud440@ums-mos.ru. (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-1009/2023).

Постановление может быть обжаловано в Басманный районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 440 Басманного района города Москвы.

Мировой судья Т.В. Горшкова