Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-117/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 февраля 2025 года город Снежинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области Плужникова Н.Ю., с участием: заместителя прокурора ЗАТО г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, направленные мировому судье и.о. прокурора ЗАТО г. <АДРЕС> области <ФИО1>, в отношении должностного лица:

Директора общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2>» (далее по тексту - ООО «<ФИО2>») <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «<ФИО2>» <ФИО3>, находясь по адресу регистрации юридического лица: <АДРЕС>, допустил нарушение сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно: не разместил в системе ГИС ЖКХ платежные документы за ноябрь 2024 года, не позднее <ДАТА4> и за декабрь 2024 года, не позднее <ДАТА5>, в отношении многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО «<ФИО2>» и расположенного по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> улица <АДРЕС>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО3> не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что «с правонарушением согласен».

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.

Представитель административного органа - заместитель прокурора ЗАТО г. <АДРЕС> области <ФИО1> в судебном заседании указала, что в действиях <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон <НОМЕР>).

Согласно ст. 6 Закона <НОМЕР> в системе должны размещаться информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА7> <НОМЕР> сайт www.dom.gosuslugi.ru определен официальным сайтом в сети Интернет для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Приказом Минстроя России от <ДАТА8> N 79/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА9> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ <НОМЕР>) Пунктом 8 раздела 11 Приказа <НОМЕР> установлена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом в части состояния расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов потребителей с управляющей организацией, ТСЖ, кооперативом.

Нормами п.8.3 раздела 11 Правил <НОМЕР> определен перечень информации о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах. Так, согласно п. 8.3.1, 8.3.2. информация о начислении денежных средств и информация о задолженности, переплате по оплате за содержание жилого помещения публикуется в системе ГИС ЖКХ ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА10> прокуратурой ЗАТО г. <АДРЕС> по заданию прокуратуры <АДРЕС> области совместно со специалистами ГЖИ <АДРЕС> области проведена проверка исполнения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере за 2024 - истекший период 2025 года. Решением ГЖИ <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> в реестр лицензий <АДРЕС> области многоквартирный <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> внесен за ООО «<ФИО2>» (лицензия <НОМЕР>). В многоквартирном доме, находящимся в управлении ООО «<ФИО2>» и расположенном по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> улица <АДРЕС> открыто 90 лицевых счетов.

Вместе с тем по состоянию на <ДАТА10> в нарушение п. 8.3.1, п.8.3.2 Приказа <НОМЕР> в полном объеме не размещены в ГИС ЖКХ платежные документы за ноябрь 2024 года (<ДАТА12>), декабрь 2024 года (<ДАТА13>).

В соответствии с положениями ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Положениями п.10.1 Устава ООО «<ФИО2>» предусмотрено, что единоличным исполнительным органом Общества является Директор Общества. Директор Общества без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (п.10.7.1 Устава ООО «<ФИО2>»). Директор обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации (п.10.4 Устава ООО «<ФИО2>»). Решением общего собрания Учредителей ООО «<ФИО5>» от <ДАТА14> директором указанного юридического лица избран <ФИО3> <ДАТА15> с <ФИО3> заключен трудовой договор <НОМЕР>.

Факт совершения административного правонарушения по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность директора ООО «<ФИО2>» <ФИО3> в указанном правонарушении подтверждены совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном п правонарушении в отношении директора ООО «<ФИО2>» <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ (л.д. 2-4),

- сведениями из ГИС ЖКХ о реестрах платежных поручений по лицевым счетам (л.д. 7-25),

- объяснениями <ФИО3> по материалам дела о т <ДАТА16>, который с правонарушением согласился, вину признал (л.д. 26),

- решением о внесении изменении в реестр лицензий <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> (л.д. 28),

- протоколом общего собрания учредителей ООО «<ФИО2>» <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 30-32),

- приказом о приеме на работу <ФИО3> директором ООО «<ФИО2>» <НОМЕР> от <ДАТА15>, с <ДАТА15> (л.д. 33),

- трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА15> с <ФИО3> и дополнительным соглашением к нему от <ДАТА17> (л.д. 34-38),

- должностной инструкцией <НОМЕР> директора ООО «<ФИО2>» от <ДАТА15> (л.д. 39-43),

- договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА18> по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> улица <АДРЕС> (л.д. 44-50),

- Уставом ООО «<ФИО2>» (л.д. 51-60),

- табелями учета рабочего времени за январь 2025 года, декабрь 2024 года, ноябрь 2024 года, октябрь 2024 года (л.д. 61-64),

- иными материалами дела, оснований не доверять которым, у мирового судьи не имеется.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждается виновность директора ООО «<ФИО2>» <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении директору ООО «<ФИО2>» <ФИО3> административного наказания, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются: личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, мировой судья учитывает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей по настоящему делу не установлено.

Определяя вид наказания, мировой судья, помимо прочего, учитывает характер правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, совокупность смягчающих по делу обстоятельств и приходит к выводу о назначении директору ООО «<ФИО2>» <ФИО3> наказания в виде предупреждения, что обеспечит реализацию зада административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2>» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка №2 г. Снежинска Челябинской области.

Мировой судья: Н.Ю. Плужникова