Дело № 5-425/2025

77MS0413-01-2025-000860-16

<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2025 года г.Москва

Мировой судья судебного участка № 97 Бутырского района города Москвы Клевошина С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 413 района Марьина роща города Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО ЧОП «Исток», ИНН ***, ОГРН ***, дата присвоения ОГРН: 06.11.2024, расположенного по адресу: ***, сведения о привлечении в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

11.11.2024 в 00 ч. 01 мин. по адресу: *** ООО ЧОП «Исток» совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

***С.Р. является Учредителем ООО ЧОП «Исток». Согласно решению единственного учредителя, ООО ЧОП «Исток» № 01 от 01.11.2024, *** Станислав Ростиславович является генеральным директором ООО ЧОП «Исток». Также установлено, что ***С.Р. занимал должность *** до 09 августа 2024 года. Таким образом, ООО ЧОП «Исток» обладало информацией о занимаемой *** С.Р. должности *** и имело возможность соблюдения требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции», согласно которому работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Установлено, что в адрес ГУ МВД России по г.Москве уведомление о трудоустройстве ***С.Р. в установленный законом десятидневный срок не направлено, что свидетельствует о прямом нарушении требований законодательства о противодействии коррупции.

Защитник ООО ЧОП «Исток» ***С.Р. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что уведомление о своем трудоустройстве в ООО ЧОП «Исток» от имени генерального директора ООО ЧОП «Исток» направлено им в УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве нарочно 07.11.2024 года и 19.02.2025 года, а также направлено Почтой России 10.03.2025 года.

Старший помощник Останкинского межрайонного прокурора города Москвы ***Ю.О. на рассмотрение дела явилась, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела Останкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы направлен запрос в УВД по ВАО г. Москвы о получении сведений о направлении официального уведомления от ООО ЧОП «ИСТОК» о трудоустройстве ***С.Р.

В ответ на запрос врио заместителя начальника УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве в адрес Останкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы направлено уведомление генерального директора ООО ЧОП «ИСТОК» № б/н от 10.03.2025 года, поступившее в адрес УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве 17 марта 2025 года посредством Почты России.

Согласно статье 19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Приказу МВД России от 16.12.2016 N 848 «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2017 N 45298), в данный перечень включены должности «оперуполномоченные всех наименований».

Факт совершения правонарушения и вина ООО ЧОП «Исток» подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2025 г., составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения;

- решение о проведении проверки от 13.02.2025 г. № 30;

- требованием прокурора;

- сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении ***С.Р.;

- решением № 01 единственного учредителя ООО ЧОП «Исток» от 01.11.2024 г.;

- уведомлением о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма № 26.2-1) в отношении ООО ЧОП «Исток»;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- листом записи ЕГРЮЛ;

- копией Устава ООО ЧОП «Исток»;

- уведомлением генерального директора ООО ЧОП «ИСТОК» № б/н от 10.03.2025 года, поступившее в адрес УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве 17 марта 2025 года посредством Посты России.

Оснований не доверять представленным письменным материалам дела у суда не имеется, поскольку они составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их как доказательство по делу.

Представленное в ходе рассмотрения дела защитником ООО ЧОП «ИСТОК» ***С.Р. уведомление о трудоустройстве от 07.11.2024 года со штампом «Оперативный дежурный УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве» не может свидетельствовать о выполнении ООО ЧОП «Исток» возложенной на него обязанности по уведомлению работодателя государственного служащего по последнему месту службы в установленный законом срок, поскольку на представленном уведомлении отсутствует дата поступления указанного уведомления в УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, фамилия, имя, отчество, должность лица, принявшего уведомление, а также входящий номер документа.

Как следует из ответа врио заместителя начальника УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, уведомление генерального директора ООО ЧОП «ИСТОК» № б/н от 10.03.2025 года поступило в адрес УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве 17 марта 2025 года посредством Почты России, то есть позднее установленного законом десятидневного срока.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО ЧОП «Исток» следует квалифицировать по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств позволяет определенно установить, что ООО ЧОП «Исток» не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением антикоррупционного законодательства.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ЧОП «Исток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ***.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 413 района Марьина Роща города Москвы по адресу: <...> или по электронной почте mirsud413@ums-mos.ru.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья С.В.Клевошина