2025-07-29 04:09:08 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-24-176/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Котельниково

Волгоградская область «28» мая 2025 года

Мировой судья судебного участка №24 Котельниковского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: 404354, <...>, Иванцов Евгений Станиславович, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 мая 2025 года в городе Котельниково Волгоградской области, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя директора муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - МБУ «Благоустройство») ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

отделом МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области принято решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что 01 марта 2025 года, в 08 часов 00 минут, на ул.Калинина в г.Котельниково допущено нарушение требования ГОСТ-Р 50597-2017. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ст. ГИДН ОГИБДД ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области <ФИО1> протокола <НОМЕР> <НОМЕР> от 24 марта 2024 года по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя директора МБУ «Благоустройство» ФИО2

ФИО2 в судебном заседании вину не признал и пояснил, что по должностной инструкции в его обязанности не входит благоустройство и содержание дорог. Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях следует осуществлять при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом в соответствии в соответствии с указанной нормой, обязанность доказывания вины возложена на лицо, составившего протокол. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ). Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017». Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ). Мировым судьей установлено, что постановлением администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области №617 от 03 июля 2024 года в МБУ «Благоустройство» из муниципальной казны Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области передано для обслуживания имущество, а именно, асфальтированная дорога по следующим улицам г.Котельниково Волгоградской области: ул.Баранова, пер.Восточный, ул.Войкова, ул.Сербина, ул.Орлова, ул.Северная, ул.Советская. Вышеуказанным постановлением указано, что директору МБУ «Благоустройство» принять меры по приведению в надлежащее состояние имущества, без внесения кардинальных изменений в их внешний облик, и благоустройству прилегающих к ним территорий. В соответствии с приказом <НОМЕР> от 01 июля 2024 года ФИО2 является заместителем директора МБУ «Благоустройство».

Согласно должностной инструкции заместителя директора МБУ «Благоустройство» от 01 июля 2024 года в должностные обязанности заместителя директора не входит обеспечение безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо принятие мер к устранению недостатков дорожной сети при содержании дорог. Согласно ответу МБУ «Благоустройство», вышеуказанные полномочия заместителю директора МБУ «Благоустройство» ФИО2 не передавались.

Вместе с тем, проведение постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения проведено по ул.Калинина г.Котельниково Волгоградской области, которая не входит в прилагаемый перечень имущества, переданного в МБУ «Благоустройство» из муниципальной казны Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Таким образом, в данном случае ответственность за невыполнение своих должностных обязанностей по обеспечение безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо принятие мер к устранению недостатков дорожной сети при содержании дорог не может быть возложена на заместителя директора МБУ «Благоустройство» ФИО2 В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо заместитель директор МБУ «Благоустройство» ФИО2 не является лицом, на которое возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо принятию мер к устранению недостатков дорожной сети при содержании дорог. При таких обстоятельствах производство по делу в отношении заместителя директора МБУ «Благоустройство» ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 24 Котельниковского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья Е.С.Иванцов