Решение по административному делу

Дело №5-333/2023 УИД 47MS0070-01-2023-003051-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сосновый Бор Ленинградская область 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 64 Ленинградской области Пронина Елена Владимировна, рассмотрев в помещении судебного участка № 64 Ленинградской области, расположенном по адресу <...>, этаж 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах. В 00 час 01 мин 02.02.2023 ФИО3, являясь должностным <ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенного по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>в нарушение подпункт 2 пункта 5, пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" несвоевременно (10 час 54 мин 02.02.2023) представила в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> о трудовой деятельности застрахованного лица <ФИО2> с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» (по форме ЕФС-1) при установленном сроке представления сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (приказ от 31.01.2023), т.е. не позднее 01.02.2023. ФИО3 при рассмотрении дела с вменяемым правонарушением согласилась, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью нарушения. Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Порядок представления сведений о трудовой деятельности в СФР установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - ФЗ N 27-ФЗ). В сведения о трудовой деятельности включается, в том числе, информация о приеме на работу, об увольнении работника. В случае приема и увольнения работника сведения о трудовой деятельности представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания документа, являющегося основанием для приема и увольнения (подпункт 2 пункта 5 статьи 11 ФЗ N 27-ФЗ). Из пункта 6 статьи 11 ФЗ N 27-ФЗ следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Согласно ч.1 статьи 15.33.2 КоАП РФ субъектом ответственности является страхователь, его должностное лицо. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Факт нарушения ФИО3 срока представления в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведений о трудовой деятельности застрахованного лица с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» (по форме ЕФС-1) подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.11.2023; уведомлением от 11.10.2023 о явке 28.11.2023 для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ; почтовым реестром, отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> с информацией о вручении письма по месту работы 17.10.2023 и о возврате 16.11.2023 письма, направленного 12.10.2023 по месту жительства, из-за истечения срока хранения; протоколом проверки отчетности от 02.02.2023, согласно которому сведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> по форме ЕФС-1 поступили 02.02.2023; скриншотом с информацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> о поступлении сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО> по форме ЕФС-1 02.02.2023 (10:54); выписка из формы ЕФС-1, согласно которой по 1 ЗЛ в подразделе 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" содержатся сведения о кадровом мероприятии « окончание договора ГПХ» 31.01.2023; копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09.01.2023 о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 ответственной за своевременное заполнение и передачу в СФР сведений о трудовой деятельности застрахованного лица (по форме ЕФС-1); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> с информацией о филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО> пояснениями участников в суде. Таким образом, материалами дела подтверждается, что страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 02.02.2023 представлена форма ЕФС-1, в которой по 1 ЗЛ в подразделе 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" содержатся сведения о кадровом мероприятии 31.01.2023. Следовательно, дата фактического представления сведений превышает дату заключения договора ГПХ, что является правонарушением установленного законодательством срока для представления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора ГПХ. ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за своевременное представление в СФР сведений о трудовой деятельности застрахованного лица (по форме ЕФС-1), должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению указанных норм.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, относимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в бездействии ФИО3 события и состава вменённого правонарушения. Суд квалифицирует бездействие ФИО3 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.24.5 КоАП РФ, нет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО3 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия умысла на совершение административного правонарушения и каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» (по форме ЕФС-1) были представлены с небольшим периодом пропуска срока (1 день), нарушение устранено самостоятельно, суд приходит к выводу о наличии основания для признания административного правонарушения малозначительным. В соответствии с положениями п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу выносится постановление о прекращении производства. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 <ФИО1> от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить и ограничиться устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения.

Мировой судья