Решение по административному делу

Судебный участок №5 Шуйского судебного района в Ивановской области 155710, <...>, тел./факс 8 (49356)9-12- 54, http://savino1.iwn.msudrf.ru, e-mail: shuya5ms.iwn@ivreg.ru Дело №5- 4/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п.Савино <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка №5 Шуйского судебного района Ивановской области Клячев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, представленные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Центрального управления Ростехнадзора (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>) в отношении должностного лица: Директора «КЭС-Савино» ФИО6 <ДАТА3> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор «КЭС-Савино» ФИО6 исполняя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п.Савино, ул. <АДРЕС>, в срок до <ДАТА5> не выполнил пункты 1, 8-12,14,16-22, 24-30, 33-41, 44 законного предписания <НОМЕР> 9.3-214-15290702вн-П/013-2024 от <ДАТА6> Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Центрального управления Ростехнадзора, выданное в целях устранения нарушений требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от <ДАТА7> N 115, Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> 924н, а именно об устранении следующих нарушений: Здание юридического лица <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п.Савино, ул. <АДРЕС>

п.1 В организации не ведется учет тепловых энергоустановок в соответствии с ПТЭТЭ, отсутствует книга учета тепловых энергоустановок организации (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от <ДАТА7> <НОМЕР> и зарегистрированные Минюстом России от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - ПТЭТЭ) п.1.5. Приложение <НОМЕР> 1 п.1; Котельная и тепловые сети от котельной по адресу <АДРЕС>: п.8 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей, ПТЭТЭ п.13.2; п.9 Отсутствует план тепловой сети с нанесенными соседними подземными коммуникациями, ПТЭТЭ п.6.2.5; п.10 В местах прокладки участка тепловых сетей надземной прокладки выход из котельной допускается рост многолетних деревьев и кустарников, ПТЭТЭ п.6.1.8. Котельная и тепловые сети от котельной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1б: п.11 Не готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи - оборудование топливного хозяйства не обеспечивает своевременную бесперебойную подготовку и подачу резервного топлива в котельную (находится в нерабочем состоянии), ПТЭТЭ п.4.1.1; п.12 Отсутствует паспорт на здание котельной, ПТЭТЭ п.3.1.3; п.14 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не удалена растительность в основании здания, не выполнена отмостка по периметру, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.16 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не выполнен ремонт кирпичной кладки наружной части стен в местах разрушения по осям «В1», «6», «А», «А/2», «Б/2», «5», «3». В местах незначительного разрушения (до 50 мм) не выполнено оштукатуривание поверхности, в местах значительного разрушения (более 50 мм) заменить наружную версту кладки, ПТЭТЭ п. 3.3; п.17 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не удалена растительность с поверхности кирпичной кладки стенового ограждения в осях «Б/2»; п.18 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке наружной части стенового ограждения в осях «А», «4», «3», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.19 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не восстановлен штукатурный и лакокрасочный слой, не выполнен ремонт кирпичной кладки стенового ограждения в местах повреждений в котельных залах по осям «3», «4», «5», в помещении xимводоочистки ПО осям «2», «3», в помещении насосной, в административно-бытовых помещениях ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.20 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке внутренней част стенового ограждения в котельных залах по осям «3», «4», «5» и в перегородках административно-бытовых помещений, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.21 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не выполнен ремонт трещины в поперечном ребре плиты покрытия в котельном зале в осях «А-В/4-5»,ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.22 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не выполнено защитное покрытие парапетов кровли в осях «АВ/5-6», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.24 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен ремонт цементно-песчаной стяжки отлива цоколя на отм. +4,000 м и отм. +4,800 м в местах разрушения, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.25 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен ремонт трещин в цокольной части на отм. от +2,500 м до отм. +4,000 м дымовой трубы, организовать наблюдения за раскрытием трещин ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.26 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не восстановлен антикоррозийное покрытие стяжных колец по всей высоте ствола дымовой трубы, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.27 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен демонтаж верхней части ствола дымовой трубы (70 рядов кирпичной кладки), а затем монтаж верхней части ствола дымовой трубы включая оголовок ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.28 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен демонтаж оставшейся кирпичной кладки футеровки с последующим монтажом при необходимости ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.29 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнена расчистка дымового тракта газохода от скопления разрушенной кирпичной кладки, восстановить конструкции перекрытия газохода ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.30 Не проведены очередные режимно-наладочные испытания (проводятся не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе) котла ДКВР-6,5-13 зав. <НОМЕР> ПТЭТЭ п.5.3.7; п.33 Отсутствует нумерация арматуры согласно технологической схеме трубопроводов котельной ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, 5.2.9; п.34 Отсутствует оперативная схема источника теплоты, а именно тепловая схема источника тепловой энергии с указанием и нумерацией установленного оборудования, трубопроводов, арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, Приложение <НОМЕР> 4; п.35 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей ПТЭТЭ п.13.2; Центральный тепловой пункт по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1: п.36 Отсутствует технический паспорт на ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.9.1.5; п.37 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 1522, ЦТП <НОМЕР> 1, ПТЭТЭ п.13.2; п.38 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 1522, ЦТП <НОМЕР> 1ПТЭТЭ п.2.6.2; п.39 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 223, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.13.2; п.40 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 223, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.41 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 562, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.44 Отсутствует тепловая изоляция участков трубопроводов, фланцевых соединений, арматуры, отводов в пределах в ЦТП <НОМЕР> ПТЭТЭ п. 9.12; Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> 924н п. 39.

В судебное заседание <ФИО1> надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении дела не ходатайствовал. При данных обстоятельствах суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело без его участия. От его представителя по доверенности <ФИО2> в суд поступили письменные пояснения в которых она просит назначить <ФИО3> штраф в минимальном размере. Вина должностного лица <ФИО3> подтверждается совокупностью следующих доказательств: Как следует из протокола об административном правонарушении при проведении внеплановой выездной проверки ООО «КЭС-Савино» мероприятий по контролю (надзору) на объектах <НОМЕР>, расположенных по адресами: <АДРЕС> <АДРЕС> принадлежащим ( находящимся в эксплуатации) ООО «КЭС-Савино» выявлено невыполнение директором ООО «КЭС-Савино» <ФИО3> в установленные сроки пунктов 1,87-12,14,16,22,24-30,33-41,44 предписания Центрального управления Ростехнадзора <НОМЕР> 9.3-214-15290702вн-П/013-2024 от <ДАТА11> , а именно: п.1 В организации не ведется учет тепловых энергоустановок в соответствии с ПТЭТЭ, отсутствует книга учета тепловых энергоустановок организации (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от <ДАТА7> <НОМЕР> и зарегистрированные Минюстом России от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - ПТЭТЭ) п.1.5. Приложение <НОМЕР> 1 п.1; Котельная и тепловые сети от котельной по адресу <АДРЕС>: п.8 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей, ПТЭТЭ п.13.2; п.9 Отсутствует план тепловой сети с нанесенными соседними подземными коммуникациями, ПТЭТЭ п.6.2.5; п.10 В местах прокладки участка тепловых сетей надземной прокладки выход из котельной допускается рост многолетних деревьев и кустарников, ПТЭТЭ п.6.1.8. Котельная и тепловые сети от котельной по адресу: <АДРЕС>: п.11 Не готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи - оборудование топливного хозяйства не обеспечивает своевременную бесперебойную подготовку и подачу резервного топлива в котельную (находится в нерабочем состоянии), ПТЭТЭ п.4.1.1; п.12 Отсутствует паспорт на здание котельной, ПТЭТЭ п.3.1.3; п.14 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не удалена растительность в основании здания, не выполнена отмостка по периметру, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.16 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт кирпичной кладки наружной части стен в местах разрушения по осям «В1», «6», «А», «А/2», «Б/2», «5», «3». В местах незначительного разрушения (до 50 мм) не выполнено оштукатуривание поверхности, в местах значительного разрушения (более 50 мм) заменить наружную версту кладки, ПТЭТЭ п. 3.3; п.17 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не удалена растительность с поверхности кирпичной кладки стенового ограждения в осях «Б/2»; п.18 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке наружной части стенового ограждения в осях «А», «4», «3», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.19 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не восстановлен штукатурный и лакокрасочный слой, не выполнен ремонт кирпичной кладки стенового ограждения в местах повреждений в котельных залах по осям «3», «4», «5», в помещении xимводоочистки ПО осям «2», «3», в помещении насосной, в административно-бытовых помещениях ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.20 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке внутренней част стенового ограждения в котельных залах по осям «3», «4», «5» и в перегородках административно-бытовых помещений, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.21 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещины в поперечном ребре плиты покрытия в котельном зале в осях «А-В/4-5»,ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.22 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнено защитное покрытие парапетов кровли в осях «АВ/5-6», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.24 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не выполнен ремонт цементно-песчаной стяжки отлива цоколя на отм. +4,000 м и отм. +4,800 м в местах разрушения, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.25 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в цокольной части на отм. от +2,500 м до отм. +4,000 м дымовой трубы, организовать наблюдения за раскрытием трещин ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.26 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не восстановлен антикоррозийное покрытие стяжных колец по всей высоте ствола дымовой трубы, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.27 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не выполнен демонтаж верхней части ствола дымовой трубы (70 рядов кирпичной кладки), а затем монтаж верхней части ствола дымовой трубы включая оголовок ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.28 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не выполнен демонтаж оставшейся кирпичной кладки футеровки с последующим монтажом при необходимости ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.29 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не выполнена расчистка дымового тракта газохода от скопления разрушенной кирпичной кладки, восстановить конструкции перекрытия газохода ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.30 Не проведены очередные режимно-наладочные испытания (проводятся не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе) котла ДКВР-6,5-13 зав. <НОМЕР> ПТЭТЭ п.5.3.7; п.33 Отсутствует нумерация арматуры согласно технологической схеме трубопроводов котельной ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, 5.2.9; п.34 Отсутствует оперативная схема источника теплоты, а именно тепловая схема источника тепловой энергии с указанием и нумерацией установленного оборудования, трубопроводов, арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, Приложение <НОМЕР> 4; п.35 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей ПТЭТЭ п.13.2; Центральный тепловой пункт по адресу <АДРЕС> п.36 Отсутствует технический паспорт на ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.9.1.5; п.37 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 1522, ЦТП № 1, ПТЭТЭ п.13.2; п.38 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской № 1522, ЦТП № 1ПТЭТЭ п.2.6.2; п.39 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской № 223, ЦТП № 1 ПТЭТЭ п.13.2; п.40 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской № 223, ЦТП № 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.41 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской № 562, ЦТП № 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.44 Отсутствует тепловая изоляция участков трубопроводов, фланцевых соединений, арматуры, отводов в пределах в ЦТП №1 ПТЭТЭ п. 9.12; Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА10> № 924н п. 39. Место совершения адм. правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п.Савино, ул. <АДРЕС>. Время адм. правонарушения: <ДАТА5>. Бездействие должностного лица <ФИО3> квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно акту выездной внеплановой проверки от <ДАТА11> в период с <ДАТА13> по <ДАТА11> на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации в рамках энергетического надзора в сфере теплоснабжения проведена проверка деятельности ООО «КЭС-Савино» <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п.Савино, ул. <АДРЕС>,д.43, выявлены нарушения указанные в пунктах 1-44. С актом ознакомлен директор Общества <ФИО1>, что подтверждается его подписью <ДАТА11> Согласно предписанию № 9.3-214-15290702вн-П/013-2024 от <ДАТА11> Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Центрального управления Ростехнадзора (отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и <АДРЕС> областям) юридического лицо ООО «КЭС-Савино» обязано в срок до <ДАТА14> устранить нарушения требований закона, из числа которых: п.1 В организации не ведется учет тепловых энергоустановок в соответствии с ПТЭТЭ, отсутствует книга учета тепловых энергоустановок организации (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от <ДАТА7> №115 и зарегистрированные Минюстом России от <ДАТА9> №4358 (далее - ПТЭТЭ) п.1.5. Приложение № 1 п.1; Котельная и тепловые сети от котельной по адресу <АДРЕС>: п.8 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей, ПТЭТЭ п.13.2; п.9 Отсутствует план тепловой сети с нанесенными соседними подземными коммуникациями, ПТЭТЭ п.6.2.5; п.10 В местах прокладки участка тепловых сетей надземной прокладки выход из котельной допускается рост многолетних деревьев и кустарников, ПТЭТЭ п.6.1.8. Котельная и тепловые сети от котельной по адресу: <АДРЕС>: п.11 Не готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи - оборудование топливного хозяйства не обеспечивает своевременную бесперебойную подготовку и подачу резервного топлива в котельную (находится в нерабочем состоянии), ПТЭТЭ п.4.1.1; п.12 Отсутствует паспорт на здание котельной, ПТЭТЭ п.3.1.3; п.14 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не удалена растительность в основании здания, не выполнена отмостка по периметру, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.16 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт кирпичной кладки наружной части стен в местах разрушения по осям «В1», «6», «А», «А/2», «Б/2», «5», «3». В местах незначительного разрушения (до 50 мм) не выполнено оштукатуривание поверхности, в местах значительного разрушения (более 50 мм) заменить наружную версту кладки, ПТЭТЭ п. 3.3; п.17 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не удалена растительность с поверхности кирпичной кладки стенового ограждения в осях «Б/2»; п.18 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке наружной части стенового ограждения в осях «А», «4», «3», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.19 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не восстановлен штукатурный и лакокрасочный слой, не выполнен ремонт кирпичной кладки стенового ограждения в местах повреждений в котельных залах по осям «3», «4», «5», в помещении химводоочистки ПО осям «2», «3», в помещении насосной, в административно-бытовых помещениях ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.20 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке внутренней част стенового ограждения в котельных залах по осям «3», «4», «5» и в перегородках административно-бытовых помещений, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.21 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещины в поперечном ребре плиты покрытия в котельном зале в осях «А-В/4-5»,ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.22 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнено защитное покрытие парапетов кровли в осях «АВ/5-6», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.24 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не выполнен ремонт цементно-песчаной стяжки отлива цоколя на отм. +4,000 м и отм. +4,800 м в местах разрушения, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.25 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в цокольной части на отм. от +2,500 м до отм. +4,000 м дымовой трубы, организовать наблюдения за раскрытием трещин ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.26 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не восстановлен антикоррозийное покрытие стяжных колец по всей высоте ствола дымовой трубы, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.27 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не выполнен демонтаж верхней части ствола дымовой трубы (70 рядов кирпичной кладки), а затем монтаж верхней части ствола дымовой трубы включая оголовок ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.28 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не выполнен демонтаж оставшейся кирпичной кладки футеровки с последующим монтажом при необходимости ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.29 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №116-2022, а именно: не выполнена расчистка дымового тракта газохода от скопления разрушенной кирпичной кладки, восстановить конструкции перекрытия газохода ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.30 Не проведены очередные режимно-наладочные испытания (проводятся не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе) котла ДКВР-6,5-13 зав. №5785 ПТЭТЭ п.5.3.7; п.33 Отсутствует нумерация арматуры согласно технологической схеме трубопроводов котельной ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, 5.2.9; п.34 Отсутствует оперативная схема источника теплоты, а именно тепловая схема источника тепловой энергии с указанием и нумерацией установленного оборудования, трубопроводов, арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, Приложение № 4; п.35 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей ПТЭТЭ п.13.2; Центральный тепловой пункт по адресу <АДРЕС> п.36 Отсутствует технический паспорт на ЦТП № 1 ПТЭТЭ п.9.1.5; п.37 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской № 1522, ЦТП № 1, ПТЭТЭ п.13.2; п.38 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской № 1522, ЦТП № 1ПТЭТЭ п.2.6.2; п.39 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской № 223, ЦТП № 1 ПТЭТЭ п.13.2; п.40 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской № 223, ЦТП № 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.41 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской № 562, ЦТП № 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.44 Отсутствует тепловая изоляция участков трубопроводов, фланцевых соединений, арматуры, отводов в пределах в ЦТП №1 ПТЭТЭ п. 9.12; Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА10> № 924н п. 39. Согласно акту выездной проверки от <ДАТА2> государственными инспекторами отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и <АДРЕС> областям Центрального управления Ростехнадзора <ФИО4>, <ФИО5>, выявлено, что предписание № 9.3-214-15290702вн-П/013-2024 от <ДАТА11> выполнено частично, а именно из 44 пунктов, не выполнены следующие пункты 1, 8-12,14,16-22, 24-30, 33-41, 44.

Из Устава ООО «КЭС-Савино» следует, что единоличным исполнительным органом общества является директор Общества который избирается общим собранием участников Общества сроком на пять лет. Директор Общества без доверенности действует от имени Общества, представляет его интересы и совершает сделки, осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом « Об обществах с ограниченной ответственностью». Вышеуказанные доказательства непротиворечивы, между собой сопоставляются, получены в соответствии с законом. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Оценив совокупность исследованных в суде доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о том, что доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, вина должностного лица <ФИО3> в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, установлена и доказана в полном объёме. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст.25.1 и ст.51 Конституции РФ должностному лицу были разъяснены. Каких-либо замечаний, дополнений на протокол представителем юридического лица не указано. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях подтверждены документально и должностным лицом не оспариваются. Как следует из материалов дела нарушения допущенные ООО «КЭС-Савино» были выявлены надзорным органом в результате проверки в рамках федерального государственного надзора в сфере теплоснабжения. Выявленные нарушения были зафиксированы уполномоченными должностными лицам органа федерального государственного надзора в акте проверки с которым директор ФИО6 был ознакомлен 25.09.2024 г. под роспись, какие-либо замечания от него не поступили.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. В силу пункта 6.6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА16> N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

После составления акта проверки надзорным органом юридическому лицу ООО «КЭС-Савино» выдано предписание со сроком исполнения по 25.11.2024 г. включительно, что подтверждается подписью директора ФИО6 от 25.09.2024 г. в его получении. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из материалов дела, в том числе Устава ООО «КЭС-Савино» ответственным лицом за исполнение законодательства Российской Федерации является директор ООО «КЭС-Савино» ФИО6<ФИО> который без доверенности, как единоличный исполнительный орган, действует от имени и в интересах Общества.

Предписание в установленном порядке не обжаловалось, не было признанным незаконным, в связи с чем подлежало обязательному исполнению в установленном законом порядке. Директором ФИО6 не были приняты все зависящие от него меры по выполнению исполнения предписания в полном объеме. Таким образом, правонарушение стало следствием ненадлежащего исполнения должностных обязанностей ООО «КЭС-Савино» ФИО6 Суд находит вину должностного лица ФИО6 установленной и доказанной полностью, квалифицирует его бездействие по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. С учётом характера совершенного административного правонарушения, высокого риска негативных последствий, принимая во внимание, что в связи с нарушением правил безопасности эксплуатации теплоэнергетических установок создана угроза безопасности населения и обслуживающего персонала, опасность существует длительное время, поэтому совершенное правонарушение малозначительным признано быть не может, то есть оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание. Обстоятельствами смягчающими адм. ответственность являются признание вины, совершение правонарушения впервые, частичное выполнение предписания (п.1 ч.1,ч.2 ст.4.2 КоАП РФ). Обстоятельства отягчающие адм. ответственность отсутствуют. С учётом конкретных обстоятельств правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, суд находит справедливым и соразмерным содеянному назначить должностному лицу ФИО6 наказание в виде административного штрафа. Оснований, предусмотренных ст.4.1.1 КоАП РФ, для замены штрафа на предупреждение не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «КЭС-Савино» ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф подлежит уплате через банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Ивановской области (Комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения, юридический адрес: 153000, <...>, л/с <***>,номер телефона для сведений 8(4932)30-14-38 Единый казначейский счет №40102810645370000025 Казначейский счет №03100643000000013300 Наименование банка получателя: Отделение Иваново Банка России // УФК по Ивановской области г.Иваново, БИК 012406500, ОКТМО 24625151, ИНН <***>, КПП 370201001, Код главы 042, КБК 04211601193010000140. Назначение платежа: административный штраф, постановление суда от 28.01.2025 г. по делу № 5- 4/2025 ФИО6. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в том, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Клячев А.В.