№05-0844/22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2025 года п. Емельяново

Мировой судья судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края Юринская Евгения Владимировна (663020, <...>, ms22@mirsud24.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Главного специалиста отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» ФИО1, /// года рождения, уроженки ///, гражданина РФ, паспорт ///, зарегистрированной по адресу: ///,

УСТАНОВИЛ:

11.07.2025 в отношении главного специалиста отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» ФИО1, прокурором Емельяновского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой Емельяновского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения требований, установленных ч. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

06.05.2025 года в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» поступило заявление ФИО2 (вх. № 5183) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 872 кв.м., в соответствии с требованиями п.. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для 'официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Ответ об отказе ФИО2 в предварительном согласовании земельного участка направлен 10.06.2025, с нарушением 20-дневного срока.

Дата совершения правонарушения: 27.05.2025 (день, следующий за днем истечения 20-дневного срока с учетом выходных дней).

Таким образом, должностным лицом – главным специалистом отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» ФИО1 допущено нарушение сроков рассмотрения заявления ФИО2 от 06.05.2025, вх. № 5183, о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 872 кв.м.

В соответствие с ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом, установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностным лицом, ответственным за своевременность рассмотрения заявлений о предоставления земельного участка является главный специалист отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» ФИО1.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание явилась, извещалась заказным письмом с уведомлением, направленным в соответствии с Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года №423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» по адресу, который был указан в протоколе об административном правонарушении. Согласно имеющейся в деле информации, данное письмо ФИО1 не получила. Письмо вернулось на судебный участок с отметкой: «Неудачная попытка вручения». В Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2025 года указала, что с нарушением согласна.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Карнакова А.М. поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом, согласно примечанию к данной статье, следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Судом установлено, что 06.05.2025 в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» поступило заявление ФИО2 о предварительном согласовании земельного участка площадью в 872 кв.м. Ответ ФИО2 был направлен 10.06.2025, с нарушением 20-дневного срока. Таким образом, нарушен срок принятия решения по заявлению ФИО2 от 06.05.2025 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку решение по заявлению принято в срок, превышающий 20 дней со дня поступления заявления.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2025; решением о проведении проверки от 09.07.2025 №331; должностной инструкцией главного специалиста МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» от 15.04.2025; заявлением ФИО2 от 06.05.2025; ответом начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» ФИО3 от 10.06.2025 исх. № 6280 на обращение ФИО2; приказом МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» от 16.04.2018 года № 96к о принятии ФИО1 на муниципальную должность ведущего специалиста отдела архитектуры.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом, установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Мировой судья полагает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение как совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, так и виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения. Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения главным специалистом отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Российской Федерации. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд признает признание вины, раскаянье в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Анализируя характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, его материальное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу - главному специалисту отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.9, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ и назначить административное наказание по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В силу ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:

Банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, Получатель: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), Казначейский счет: 03100643000000011900, ОКТМО 04614000, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185800225008442519149.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи жалобы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Юринская