Дело № 5-_335 - 2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей МБОУ Нижне-Станский детский сад <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, идентификатор документа , - административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> совершила административное правонарушение против порядка управления, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Руководствуясь п.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, с учетом предоставленных суду сведений о надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания и предоставленного ходатайства о рассмотрении дела без ее участия, с указанием на согласие с протоколом. В судебном заседании установлено следующее. Управлением Роспортебнадзора <ДАТА3> проведена выездная проверка, по результатам которой МБОУ Нижне-Станский детский сад <АДРЕС> района <АДРЕС> края осуществляющим деятельность по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, д. 18, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА3> <НОМЕР>. Срок исполнения предписания с учетом предоставленной отсрочки исполнения - <ДАТА4> Юридическому лицу необходимо было исполнить следующие обязательные требования: в соответствие с требованиями п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 (пункт 3 предписания) оборудовать дошкольное учреждение централизованными или нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (пункт предписания исполнен в части водоснабжения), а также фактический рацион питания привести в соответствие с требованиями п. 8.1.2 Сан Пин 2.3/2.4.3590-20 по массе блюд за один прием пищи, калорийности, вложению основных питательных веществ.

Вместе с тем, в установленный срок и до момента составления протокола об административном правонарушение данные пункты предписания не исполнены.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Так, предписание получено должностным лицом учреждения <ФИО2> <ДАТА5> своевременно, в установленном порядке не отменено. Предписание вынесено в установленном законом порядке после проведенной предварительно проверки, государственным органом, осуществляющим надзор за исполнением федерального законодательства.

Из письменного пояснения <ФИО2> (л.д.42) дела следует, что система водоотведения в учреждении не оборудована в связи с отсутствием денежных средств; для приведения в соответствие фактического рациона питания по массе блюд за один прием пищи, калорийности, вложению основных питательных веществ, требуется проведение повторной экспертизы корректировки рациона питания экспертной организацией. Правовая обязанность у муниципального учреждения, и должностного лица - руководителя <ФИО2>, вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы РФ, а соответственно соблюдать установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя при этом необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для их надлежащего исполнения. Изложенное свидетельствует о том, что в части невыполнения пункта <НОМЕР> и пункта 3 предписания Роспотребнадзора, должностное лицо <ФИО2> не предприняла надлежащих и достаточных мер для обеспечения исполнения обязательных требований нормативно-правовых актов, доказательств обратного суду не предоставлено. Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица. В судебном заседании установлено, что в данном случае у <ФИО2> имелась возможность и достаточное время (два года) для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и предоставления документов к проверке контролирующему органу, но <ФИО2> не приняла надлежащих мер, направленных на исполнение законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, исполнение обязанности установленной законодательством. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не предоставлены.

Документов, свидетельствующих о том, что, руководителем муниципального учреждения <ФИО2> вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление необходимых мероприятий как по пункту 8 так и по пункту 3 Предписания Управления Роспотребнадзора от <ДАТА3> <НОМЕР> и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению предписания, суду не предоставлено и в материалах дела не содержится. Напротив, из материалов дела установлено, что пункт 3 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> в установленный срок и по состоянию на <ДАТА6> исполнен частично, а пункт 8 предписания не исполнен. На основании изложенного, суд считает, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> в отношении должностного лица <ФИО2> составлен законно и обоснованно, и ее вина нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства на основании протокола об административном правонарушении и представленных письменных доказательств по делу.

Оценив представленные в материалах административного дела и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд находит полностью доказанным наличие события административного правонарушения и вину <ФИО2> в его совершении, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд учитывает совершение однородного правонарушения впервые, согласие с протоколом, частично предпринятые меры к исполнению предписания госоргана. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не усматривается. С учетом данных о правонарушителе, ее имущественного положения, обстоятельств и характере совершения административного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельства, суд принимает решение о применении к <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц. Оснований для применения положений ст. 2.9, п.4 ст. 24.5 КоАП РФ, а также положений ч.2.2 ст. 4.1, ч.2 ст. 4.1.1, ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при назначении наказания суд не находит. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заведующую МБОУ Нижне-Станский детский сад <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одну тысячу) рублей с перечислением: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по Забайкальскому краю (ДМС <АДРЕС> края, л/счет <***>), р/счет <НОМЕР>, к/с 40102810945370000063, БИК <НОМЕР> ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по Забайкальскому краю <АДРЕС>, ОКТМО 76544000, КБК 03211601193010005140, УИН - 0316563300005500247560489. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Лицо, привлеченное к административной ответственности вправе воспользоваться положениями ст. 31.5 КоАП РФ об отсрочке/рассрочке исполнения наказания. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>

Копия верна: мировой судья: <ФИО1>