Решение по административному делу
Дело № 5-133/2023-30-2 Поступило: 30.10.2023 УИД 54MS0135-01-2023-002129-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (Новосибирская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,45)
20 ноября 2023 года г. <АДРЕС> область
Мировой судья 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области И.о. мирового судьи 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Костенко А.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., паспорт <НОМЕР>, выдан 17.06.2015, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь директором ГКУ НСО «Центр занятости населения <АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>), то есть должностным лицом, ответственным за представление отчетности, ненадлежащим образом исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> за <НОМЕР> ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по полноте представления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период2022 год.
Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ ИСХОДНАЯ за отчетный период 2022 год представлена страхователем ГКУ НСО «Центр занятости населения <АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>) 02.02.2023 года по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области (630007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19/1).
27.03.2023 страхователем ГКУ НСО «Центр занятости населения <АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>) по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области (630007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19/1) предоставлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ ДОПОЛНЯЮЩАЯ за отчетный период 2022 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовало в ранее предоставленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ ИСХОДНАЯ за отчетный период 2022 года.
В связи с этим усматривается предоставление сведений в неполном объеме, и тем самым <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>) ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>) ФИО2 явился, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаивается. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании положений п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> за <НОМЕР> ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На основании ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год нужно было подать в полном объеме не позднее 01.03.2023. Обстоятельства дела и вина должностного лица ФИО2 подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении от 23.10.2023, из которого следует, что отчетностьпо форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года предоставлена страхователем ГКУ НСО «Центр занятости населения <АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>) в неполном объеме (02.02.2023 предоставлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ ИСХОДНАЯ за отчетный период 2022 года, 27.03.2023 - отчетность по форме СЗВ-СТАЖ ДОПОЛНЯЮЩАЯ за отчетный период 2022 года);
- отчетностью по форме СЗВ-СТАЖ ИСХОДНАЯ за отчетный период 2022 года ГКУ НСО «Центр занятости населения <АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>); - отчетностью по форме СЗВ-СТАЖ ДОПОЛНЯЮЩАЯ за отчетный период 2022 года ГКУ НСО «Центр занятости населения <АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>); -извещением о доставке, из которого следует, что отчетность СЗВ-СТАЖ ИСХОДНАЯ за отчетный период 2022 года страхователем ГКУ НСО «Центр занятости населения <АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>) предоставлена по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области (630007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19/1) 02.02.2023 в 14 часов 17 минут; -извещением о доставке, из которого следует, что отчетность СЗВ-СТАЖ ДОПОЛНЯЮЩАЯ за отчетный период 2022 года страхователем ГКУ НСО «Центр занятости населения <АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>) предоставлена по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области (630007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19/1) 27.03.2023 в 12 часов 27 минут; -копией выписки из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела.
Доказательств надлежащего исполнения законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования должностным лицом ФИО2 в судебное заседание не представлено.
В силу ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Результаты оценки совокупности установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены на основании исследования представленных в материалы дела письменных доказательств, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона, а также являются достаточными. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. Действия должностного лица ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2,не имеется. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица ФИО2, являются признание вины, раскаяние в содеянном. С учетом обстоятельств дела, личности лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо ФИО2 подлежит административному наказанию в виде предупреждения.
Приходя к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения суд исходит из следующего. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Материалы дела не содержат данных о привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности ранее, в связи с чем, суд не усматривает препятствий для назначения административного наказания в виде предупреждения. При этом суд учитывает, что с учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос, о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил :
Директора ГКУ НСО «Центр занятости населения <АДРЕС> района» (ИНН <НОМЕР>)ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., паспорт <НОМЕР>, выдан 17.06.2015,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручение или получения его копии. Постановление изготовлено судьей в совещательной комнате.
Мировой судья А.К. Костенко
Постановление вступило в законную силу «___»__________20___ Постановление предъявлено к исполнению «___»__________20___
Копия верна: Мировой судья А.К. Костенко