Судебный участок <НОМЕР>

<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Дело <НОМЕР>-815/2023(5) г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, каб. 201 УИД 70MS0039-01-2023-004726-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, 24 октября 2023 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев представленное Государственным учреждением - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН/КПП <НОМЕР>) <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39-2, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Территориальным отделом УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>,

установил:

31.01.2023 в 00:00:01 час., по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5, <ФИО2>, являясь должностным лицом - заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляя непосредственное руководство деятельностью организации, выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11 <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения с датой заключения договора гражданско-правового характера - 27.01.2023 на 1 застрахованное лицо предоставлены с нарушением срока - 26.04.2023. <ФИО2>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2> Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к следующему. Согласно абз. 6 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Вина должностного лица <ФИО2> в совершении указанного выше правонарушения подтверждается следующими материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.08.2023 в котором описано событие административного правонарушения, место и время его совершения; - карточкой юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - копией сведений по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО3>, согласно которым сведения о заключении договора гражданско-правового характера от 27.01.2023 переданы 26.04.2023; - копией протокола сверки отчетности от 03.05.2023, согласно которой приняты сведения о заключении договора гражданско-правового характера с <ФИО3> В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения. Судьей установлено, что <ФИО2> является заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5. Организация зарегистрирована <ДАТА11>

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано было представить в Государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования России по <АДРЕС> области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сведения с датой заключения договора ГПХ с <ФИО3> - не позднее 30.01.2023. Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования представило 26.04.2023, т.е. с нарушением установленного срока.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья квалифицирует бездействие <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Поскольку <ФИО2> является заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», она должна нести ответственность, как должностное лицо. При назначении <ФИО2> наказания, судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>). Из материалов дела следует, что правонарушение <ФИО2> совершено впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает возможным заменить на основании ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2> на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.3, 3.5, 4.1 - 4.3, ч. 1 ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

заведующую муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>