Дело № 5-403/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пос. Глушково Курской области 06 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка Глушковского судебного района Курской области Полхов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 В.1, являясь ответственным должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение сроков, установленных п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (сведения должны были быть предоставлены до 25.04.2023), представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 года - 05.05.2023 в 12 часов 01 минуту в электронном виде. Дата совершения административного правонарушения 26.04.2023 в 00 часов 01 минуту.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 В.1, не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. В направленном в ОСФР по Курской области объяснении просит производство по делу прекратить, в связи с отсутствием его вины, поскольку место расположения <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> регулярно подвергается обстрелам со стороны Украины, периодически отсутствует связь и интернет, административное здание общества не эксплуатируется, территория разрушена, в связи с чем предоставить установленный законом срок в ОСФР по Курской области указанные сведения не представилось возможным.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным.

Изучив письменные материалы дела, имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующему. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ). Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то ест распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. В силу ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года (в редакции Федерального закона №98-ФЗ от 03.04.2023) страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Согласно п.2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции Федерального закона №569-ФЗ от 28.12.2022) страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом. На момент рассмотрения настоящего дела указанная обязанность законом не отменена. Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 года должны были быть представлены со стороны ответственного должностного лица ФИО1 В.1 не позднее 25.04.2023, а фактически представлены 05.05.2023 в 12 часов 01 минуту.

Вина ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения помимо вышеприведенных материалов дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, составленным 24.08.2023 в отношении него должностным лицом, имеющим право составлять подобные протоколы. Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поэтому оценив протокол в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья кладёт его в основу принимаемого судебного решения. Кроме того, вина ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения подтверждается иными доказательствами, которые получены с соблюдением требований КоАП РФ, а потому признаются допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу, в частности копией формы ЕФС-1 (сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за 01 квартал 2023 года со сведениями об их отправке со стороны ФИО1 В.1 05.05.2023, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой генеральным директором общества на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО1 В.1, а также другими материалами дела. Доводы ФИО1 В.1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и, следовательно, наличии оснований для прекращения производства по делу по данному основанию, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и подлежат отклонению.

Оценив в судебном заседании представленные и исследованные доказательства в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь положениями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ мировой судья считает доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 В.1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и его виновности в совершении указанного административного правонарушения, действия ФИО1 В.1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Обсуждая вопрос о размере наказания, суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КОАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающим административную ответственность ФИО1 В.1 обстоятельством, согласно ст.4.2 КоАП РФ является совершения указанного административного правонарушения впервые.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, по делу отсутствуют.

Кроме того, как усматривается из объяснений ФИО1 В.1 и фотографий, представленных в ОСФР по Курской области, местом расположения <ОБЕЗЛИЧЕНО> является: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разрешая вопрос о виде и размере административного взыскания, суд, в соответствии с позицией, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.12.2022, исходит из того, что в рассматриваемом случае имеются основания для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. С учетом установленных обстоятельств, производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи с малозначительностью совершенного ФИО1 В.1 административного правонарушения, а ФИО1 В.1 освобождению от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, с разъяснением ФИО1 В.1 необходимости принятия им в дальнейшей деятельности мер по недопущению нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 - прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить ФИО1 В.1 от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием, в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Глушковский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Глушковского судебного района Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Полхов