УИД31MS0068-01-2023-001811-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении №5-151/23

Мировой судья судебного участка № 10 г. Старый Оскол Белгородской области Михайлюк А.Д. (<...>),

рассмотрев 03 октября 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.5 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении, ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», будучи привлеченным к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, повторно не предоставил сведения, содержащие достоверную информацию об <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Судом предпринимались попытки по извещению ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу (путем направления судебных повесток, почтовые отправления возвращены в связи с истечением срока хранения), однако последний в суд не явился, не настаивал на своем личном участии в рассмотрении дела, а также не ходатайствовал об отложении рассмотрения судебного заседания, тем самым добровольно отказавшись от реализации своего права на личное участие в рассмотрении дела. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 09.06.2020 года в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», местом нахождения юридического лица указан адрес: <АДРЕС>. Судом установлено, что 10.08.2022 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлялась проверка, в ходе проведения которой установлено, что данное общество по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - <АДРЕС>, не располагается. Также из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в виду поступления от заинтересованного лица заявления о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, УФНС России по Белгородской области в адрес ФИО1 17.08.2022 было направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений, однако требуемые сведения последним представлены не были. 07.12.2022 руководителем УФНС России по Белгородской области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, по тем обстоятельствам, что последний своими действиями (бездействием) допустил административное правонарушение в виде непредставления сведений (представление недостоверных сведений) о юридическом лице в части адреса местонахождения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по факту выявленного факта отсутствия местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>. Постановление в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу 31.01.2023 года. Кроме этого, 17.03.2023 должностным лицом налогового органа в адрес ФИО1 направлены уведомления с требованием в течение 30 дней с момента получения сообщить в регистрирующий орган сведения об адресе места нахождения юридического лица. Однако указанные сведения в налоговый орган представлены не были. 25.05.2023 был выявлен факт непредоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 достоверных сведений о месте нахождения юридического лица, что послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. В качестве доказательств вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении суду представлены:

Протокол об административном правонарушении N 31002311400177800002 от 25.05.2023 года, в котором описаны обстоятельства инкриминируемого <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 правонарушения; Выписка из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; Списки внутренних почтовых отправлений; Уведомления о необходимости представления достоверных сведений; Постановление о назначении административного наказания от 07.12.2022 года. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ суд оценивает указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Из смысла ст.26.1 КоАП РФ следует, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является наличие события административного правонарушения В рассматриваемом случае эти требования Закона должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, выполнены не были. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. На основании п.1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно п.п.2,3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ). В силу подпункта «в» п. 1 статьи 5 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Пунктом 5 ст. 5 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств следует прийти к выводу о том, что правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 КоАП РФ, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса, длящимся не является, и срок давности по нему начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента изменения таких сведений. При этом, не существует какой-либо правовой нормы, устанавливающей новый срок для выполнения обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица после привлечения этого юридического лица или его руководителя к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ за невыполнение требований ч.5 ст. 5 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ.

В связи с тем, что указанное административное правонарушение не является длящимся, вмененное по настоящему делу ФИО1 последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган сведения о достоверном адреса места нахождения юридического лица и после привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 тем самым не совершил новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые он мог бы быть еще раз привлечен к административной ответственности по части 4 или по части 5 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку в вину ему вновь вменено невыполнение требований пункта 5 статьи 5 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ. Между тем за своидействия (бездействие) по невыполнению требований пункта 5 статьи 5 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ (выразившиеся в том, что общество отсутствует по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и о новом месте расположения общества в налоговый орган информация не представлена) <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ответственность уже понес. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Руководствуясь пп.2 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Старооскольский городской суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №10 г. Старый Оскол Белгородской области.

Мировой судья Михайлюк А.Д.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>