Постановление по делу № 3-381/2023 от 25.10.2023 - По статье 15.33 КоАП РФ.

Решение по административному делу

УИД <НОМЕР> 74MS0136-01-2023-004186-09

Дело <НОМЕР> 3-381/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Миасс 07 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 07 декабря 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области, расположенного в <...>, Мосевнина П.Г., рассмотрев дело в отношении

ФИО3, родившейся <ДАТА4> в г. Миассе <АДРЕС> обл., гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА5>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, являющейся заведующей Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад <НОМЕР> 101» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. Миасс, ул. <АДРЕС>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - заведующей Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 101», осуществляя свою деятельность по юридическому адресу организации: г. Миасс <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 3, представила сведения (документы), необходимые для назначения и выплаты пособия <ФИО1> по листку нетрудоспособности <НОМЕР> не в полном объеме. Недостающие документы (сведения) страхователем представлены 07 августа 2023 года с нарушением срока исполнения 28 июля 2023 года, установленного извещением, направленным по системе электронного документооборота 29 июля 2023 года, полученного и прочтенного страхователем 25 июля 2023 года.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, направленные мировому судье заместителем начальника отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам <НОМЕР> 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <АДРЕС> области <ФИО2>, мировой судья считает, что виновность ФИО3 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в следующем:

- протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 октября 2023 года (л.д. 2-3), содержащем описание совершенного ФИО3 правонарушения. Протокол составлен в отсутствие ФИО3, копия протокола направлена 19 октября 2023 года (л.д. 5); - сведениями о поступлении 07 августа 2023 года от Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 101» документов по листу нетрудоспособности <НОМЕР> в отношении <ФИО1> (л.д. 6-8),

- сведениями о направлении в адрес Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 101» извещения по системе электронного документооборота 25 июля 2023 года (л.д. 9-12);

- обращением <ФИО1> о нарушении срока выплаты пособия от 07 августа 2023 года (л.д. 13),

- выписке из ЕГРЮЛ в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 101» со сведениями о том, что руководителем данного юридического лица является ФИО3 (л.д. 19-20).

В соответствии с пунктом 9 Положения 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 года, в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В судебном заседании было установлено, что извещение от 25 июля 2023 года, направленное в адрес Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 101» по системе электронного документооборота, получено адресатом в тот же день, в установленный пятидневный срок 28 июля 2023 года истребуемые документы не были предоставлены в ОСФР по Челябинской области, представлены были 07 августа 2023 года.Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости и в своей совокупности достаточны для наличия вывода о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - представление сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, в неполном объеме.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу ст. 2.9. КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, необходимо устанавливать не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Мировой судья, исследовав и оценив материалы дела, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие причинения вреда (иных вредных последствий), предоставление отчетности в ОСФР по Челябинской области с нарушением срока, предусмотренного законодательством РФ, на три рабочих дня, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава правонарушения оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным признать его малозначительным, поскольку объявление устного замечания будет достаточной и целесообразной мерой реагирования государства, позволит достичь цель предупреждения совершения ФИО3 новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать правонарушение, совершенное должностным лицом - заведующей Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 101» ФИО3, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, малозначительным. Освободить ФИО3 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении заведующей Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 101» ФИО3 прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области.

Мировой судья Мосевнина П.Г.