Дело № 5-442/2025 (УИД 13MS0028-01-2025-001834-87)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Саранск 08 августа 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Сергеева Елена Сергеевна (<...>),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Альфалом» ФИО1, (обезличено)
установил:
Из протокола об административном правонарушении №22-13002516800123600 от 03.07.2025 следует, что ФИО1, являясь директором ООО «Альфалом», расположенного по адресу: (обезличено), в нарушении п3 ст. 93, п.5 ст. 93.1 НК РФ не исполнил требование УФНС России по РМ о предоставлении информации, необходимой для осуществления налогового контроля, а именно не исполнил требование №22-27/47213943торм3 от 12.02.2025, срок предоставления документов по требованию – 27.02.2025. Указанное бездействие квалифицировано по 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, которая возвращена с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Часть первая статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу положений п.1 ч.1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.
Согласно п.6 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса (часть 1).
Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков, 30 дней - при налоговой проверке иностранного лица, подлежащего постановке на учет в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса) со дня получения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного настоящим пунктом срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы часть 3 статьи 93 НК РФ).
В соответствии со ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию).
В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.
Налоговыми органами могут быть запрошены документы (информация), связанные с ведением реестра владельцев ценных бумаг, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение этого реестра, в соответствии с запросом уполномоченного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Согласно Письму Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 15 декабря 2016 г. N 03-02-07/1/75250 В соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 Кодекса в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. Кодекс не предусматривает ограничений по истребованию налоговыми органами указанных документов (информации) у участников сделки либо у иных лиц в зависимости от наличия у таких лиц статуса налогоплательщика или контрагента.
Согласно ч.5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Как усматривается из материалов дела на основании поручения №2935 от 10.02.2025 ИФНС №15 по Самарской области в адрес ООО «Альфалом» было направлено требование №22-27/47213943торм3 от 12.02.2025 о предоставлении документов (информации), в котором запрошены следующие сведения:
1.1 договоры поставки (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями спецификациями, протоколами согласования цен, соглашениями о расторжении, счетами и иными приложениями), заключенные с ООО «АС Москва Восток» ИНН <***>, действующие в период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.2 договору на организацию услуг по перевозке грузов (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями спецификациями, протоколами согласования цен, соглашениями о расторжении, счетами и иными приложениями), заключенные с ООО «АС Москва Восток» ИНН <***>, действующие в период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.3 заявки на грузоперевозки, полученные от ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> в период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.4 счета-фактуры, УПД, товарные накладные, акты выполненных работ/оказанных услуг по контрагенту ООО «АС Москва Восток» ИНН <***>, отраженные в книге продаж за период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.5 товаросопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, товарные накладные, ж/д накладные, путевые листы, иные документы, подтверждающие доставку товаров) по контрагенту ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> за период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.6 сертификаты соответствия, декларации о соответствии, паспорта качества на товары, реализованные контрагенту ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> за период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.7 протоколы химического анализа, лабораторных проб (иные документы входного контроля) на товары, поставляемые контрагенту ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> в период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.8 свидетельства, удостоверения, протоколы дозиметрического контроля, взрыво- и радиационной безопасности на товары, поставляемые контрагенту ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> в период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.9 акты зачета взаимных требований по контрагенту ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> в период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.10 акты сверки взаимных расчетов по контрагенту ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> в период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.11 оборотно-сальдовые ведомости, карточки бухгалтерских счетов 60, 62, 76 по контрагенту ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> в период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
1.12 оборотно-сальдовые ведомости, карточки бухгалтерских счетов 01, 10, 41, 43 по контрагенту за период с 01.10.2024 по 31.12.2024.
2.1 Сведения о пунктах погрузки и разгрузки товаров, реализованных контрагенту ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> в период с 01.10.2024 по 31.12.2024,
2.2 Сведения о контактных лицах вашей организации и контактных лицах ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> (должность, ФИО, контактные данные) по вопросам исполнения заключенных между организациями договоров,
2.3 В случае, если вы не являетесь производителем товаров (работ, услуг), реализованных в адрес ООО «АС Москва Восток» ИНН <***> в период с 01.10.2024 по 31.12.2024 просим предоставить данные о поставщиках товара (субподрядчиках) с приложением копий договоров, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ,
касающиеся деятельности ООО «Русская катанка» в связи с камеральной налоговой проверкой по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2024 года.
В соответствии с п.4 ст. 31 НК РФ документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа.
В случае направления налоговым органом налогоплательщику, указанному в абзаце первом пункта 5.1 статьи 23 настоящего Кодекса, документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота датой его получения считается шестой день со дня направления такого документа, указанного в подтверждении даты отправки электронного документа.
Таким образом, срок для предоставления документов по требованию налогового органа – 27.02.2025.
Согласно данным протокола об административном правонарушении требование налогового органа не исполнено, а информация, необходимая для осуществления налогового контроля не представлена.
Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают, являются допустимыми и достаточными.
Учитывая, что ФИО1 должен был представить сведения по требованию налогового органа не позднее 27.02.2025 и не представил их, мировой судья считает, что вина последнего доказана, его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное положение.
ФИО1 совершил административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, является директором ООО «Альфалом».
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно пункту 2 части первой статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, поскольку ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Мировой судья, назначает наказание, исходя из санкции части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 400 рублей, полагая данную меру наказания соразмерной для исправления и предупреждения совершения ФИО1 новых противоправных деяний.
Оснований для замены назначенного административного штрафа предупреждением в соответствии со положениями ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку к налоговому контролю не применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в силу прямого указания этих законов (п. 4 ч. 3.1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ, п. 1 ч. 5 ст. 2 Закона № 248-ФЗ).
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать директора общества с ограниченной ответственностью ФИО1, (обезличено), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по РМ (Министерство юстиции Республики Мордовия) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 132601001, КБК 84211601153019000140, ОКТМО 89701000, к/с 40102810345370000076, БИК 018952501, р/с <***>, наименование банка: Отделение НБ Республика Мордовия Банка России // УФК по Республике Мордовия г.Саранск, УИН 0399955420250808003132609.
В соответствии с требованиями части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа до истечения 60-ти дневного срока необходимо представить на судебный участок № 1 Пролетарского района г.Саранска (<...>, каб. 104).
На постановление может быть подана жалоба в Пролетарский районный суд г.Саранска через мирового судью судебного участка № 1 Пролетарского района г.Саранска или непосредственно в Пролетарский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С.Сергеева