Дело № 5-690/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3А) с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис», <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ :
<ДАТА2> ООО «Гарант-Сервис», по адресу регистрации: <АДРЕС> допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6 (далее - МКД), с нарушением лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества МКД, а именно: на чердачном помещении, в районе выхода на кровлю со стороны подъезда <НОМЕР> МКД имеются следы гниения перекрытий, что является нарушением п. 6 раздела I Минимального перечня <НОМЕР>, пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение <НОМЕР>); на чердачном помещении многоквартирного дома местами отсутствует теплоизоляция труб, что является нарушением пп. «а», «б» п. 10 Правил <НОМЕР>, п. 7 раздела I Минимального перечня <НОМЕР>, п. 4.6.1, п. 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, а также лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения <НОМЕР>, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Гарант Сервис», не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.
Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем просила признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения. Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Факт совершения ООО «Гарант Сервис» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств:
- постановлением Прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА5> о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства выявления административного правонарушения по факту нарушения лицензионных требований при управлении МКД;
- обращением депутата <АДРЕС> областной Думы <ФИО3>, действующего в интересах жителей МКД о нарушении норм жилищного законодательства со стороны ООО «Гарант Сервис» при содержании общего имущества МКД, в адрес Прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА6> года; - решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому проверку в отношении ООО «Гарант Сервис» было поручено проводить помощникам прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>; - протоколом от <ДАТА8> конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД;
- свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе;
- Уставом ООО «Гарант Сервис»; - копией договора управления МКД;
- сведениями о результатах проверки и информационной справкой ведущего советника отдела регионального государственного жилищного надзора Службы ГЖИ; - приложенными к заключению фотоматериалами.
Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Судом установлено, что ООО «Гарант-Сервис» имеет лицензию па осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу, входит в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ООО «Гарант-Сервис» и значится в реестре лицензий <АДРЕС> области. Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Особенности содержания общего имущества многоквартирного дома регулируются положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), Правил содержания общего имущества, отвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>). В соответствии с п. 10 Правил <НОМЕР>, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. В силу п. 42 Правил <НОМЕР>, управляющие организации отвечают перед собственниками посещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно. В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверки по вышеуказанным адресам в деятельности ООО «Гарант-Сервис» выявлены нарушения требований ЖК РФ, Положений о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, Правил <НОМЕР>, Правил <НОМЕР>, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>.
Причинами выявленных нарушений является ненадлежащая организация работы деятельности ООО «Гарант-Сервис», в чьем управлении находится вышеуказанный многоквартирный дом. Исследовав представленные доказательства суд считает вину ООО «Гарант Сервис» в совершении инкриминируемого ему деяния установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ООО «Гарант Сервис», судом не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, и освобождения ООО «Гарант Сервис» от административной ответственности, мировой судья не усматривает. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания мировой судья, учитывая данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, считает необходимым назначить ООО «Гарант Сервис» административное наказание в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Гарант Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>