Решение по административному делу
Дело № 5-288/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 апреля 2025 года п. Плесецк Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Майданиченко О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Савинскгидроресурс» (ИНН <***>, КПП 292001001, ОГРН <***>), находящегося по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ не представлено,
установил:
18 марта 2025 года ведущим специалистом-экспертом Плесецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (далее - Управление) ФИО1 в отношении ООО «Савинскгидроресурс» (далее также общество) составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым обществу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении в электронном виде не позднее 15 рабочего дня, следующего за отчетным в адрес Управления результатов лабораторных исследований проб питьевой воды в точках контроля перед подачей в распределительные сети п. Савинского Плесецкого района Архангельской области. О дате, времени и месте рассмотрения дела общество извещено. В судебное заседание общество представителя не направило. Мировой судья, изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Частью 2 статьи 25 Федерального закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.п. «г» п. 23 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды») в обязанности организации, осуществляющей водоснабжение входит ежемесячная передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является «Забор, очистка и распределение воды ОКВЭД 36.00», общество имеет лицензии на пользование участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности сроком до 13.07.2025 Сведений об исполнении обществом обязанности по передачи в электронном виде в срок до 21.02.2025 за январь 2025 года сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети. Общество какие-либо пояснения, возражения по вменяемому ему административному правонарушению не представило. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом административного правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении общества, копией письма Плесецкого территориального отдела Управления в адрес ресурсоснабжающих организаций и другими материалами. Таким образом, мировой судья, исследовав в судебном заседании письменные материалы, приходит к выводу об имеющихся основаниях для удовлетворения требования Управления о привлечении общества к административной ответственности. Правонарушение, совершенное обществом выражается в форме бездействия. Административное правонарушение совершено обществом по небрежности, поскольку последнее осознавало противоправный характер своего бездействия. Состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7КоАП РФ является формальным, то есть обязательное наступление негативных последствий не требуется. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, также не установлено. На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений совершенное юридическим лицом административное правонарушение нельзя признать малозначительным, Разрешая вопрос об административном наказании виновного лица, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ). Учитывая тот факт, что в материалах дела отсутствуют данные об отягчающих обстоятельствах, мировой судья полагает возможным назначить обществу наказание в виде минимального размере административного штрафа, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Савинскгидроресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН: <***>, КПП: 290101001, Кор./счет получателя: 40102810045370000016, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск,БИК: 011117401, КБК: 435 116 0119 01 0007 140, ОКТМО 11550000 УИН: 0210237100000000033023025 Орган, составивший протокол об административном правонарушении: Мурманская таможня. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Плесецкий районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Мировой судья О.Н. Майданиченко Копия верна, мировой судья