Судебный участок № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области 184042, г. Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, 81а Дело № 5-636/2025 УИД: 51MS0035-01-2025-004485-28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кандалакша 01 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева Ирина Александровна, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области, с участием прокурора города Кандалакша ПожидаеваА.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО3, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в период времени с 12 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. ФИО3, являясь кандидатом <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдвинутым в порядке самовыдвижения, осуществил размещение печатного агитационного материала на фасаде многоквартирного жилого дома, расположенного <АДРЕС> в виде баннера с изображением кандидата <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без разрешения собственников или владельцев указанного объекта, чем нарушил п. 8 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Данное нарушение выявлено в ходе проверки, проведенной должностными лицами МО МВД России «Кандалакшский».

Тем самым, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), - размещение печатных агитационных материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов. ФИО3 был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснил, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 Представитель административного органа МО МВД России «Кандалакшский» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В судебном заседании прокурор города Кандалакша Пожидаев А.В., привлеченный мировым судьей к участию в деле в соответствии с положениями п. 4 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поддержал протокол об административном правонарушении, просил привлечь ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, по изложенным в протоколе обстоятельствам, пояснил, что давал согласие о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа. Выслушав прокурора города Кандалакша Пожидаева А.В., изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 статьи 5.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов. В силу положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Федерального закона № 67-ФЗ все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. Все агитационные материалы кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах (в том числе в составе списка кандидатов) такого кандидата, а также агитационные материалы, в которых использованы высказывания, указанные в пункте 9.5 статьи 48 настоящего Федерального закона, должны содержать информацию об этом в соответствии с пунктами 9.4 и 9.5 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 3 статьи 54 Федерального закона № 67-ФЗ экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов (пункт 8 статьи 54 Федерального закона № 67-ФЗ).

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 17 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов», объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.12 КоАП РФ, образует также размещение печатных агитационных материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без согласия либо с нарушением условий собственников или владельцев указанных объектов (например, несоблюдение условия о размещении агитационного материала на указанном собственником (владельцем) объекта месте либо превышение согласованного количества размещаемых агитационных материалов) (пункт 8 статьи 54 Закона об основных гарантиях избирательных прав). Из приведенных норм права следует, что размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов - составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение п. 8 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ФИО3, являясь кандидатом <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдвинутым в порядке самовыдвижения, <ДАТА4> в период с 12 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. разместил печатный агитационный материал на фасаде многоквартирного жилого дома, расположенного <АДРЕС> в виде баннера размером 7 м на 3 м с изображением кандидата <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без разрешения собственников указанного многоквартирного дома.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: - протоколом об административном правонарушении АА <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО3, а также имеется его объяснение - согласен;

- копией заявления <ФИО1> от <ДАТА8>, адресованного в Кандалакшскую территориальную избирательную комиссию, с просьбой провести проверку по факту размещения ФИО3 печатного агитационного материала на фасаде многоквартирного жилого дома, расположенного <АДРЕС> и направлении данного материала в правоохранительные органы, с представлением фотоснимка, из которого усматривается, что на фасаде указанного многоквартирного дома размещен баннера с изображением кандидата <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3; - сведениями Кандалакшской территориальной избирательной комиссии от <ДАТА9>, согласно которым ФИО3, выдвинутый в порядке самовыдвижения, кандидатом <ОБЕЗЛИЧЕНО> 8 зарегистрирован <ДАТА10> в 18 час. 05 мин.; - копией решения Кандалакшской территориальной избирательной комиссии от <ДАТА10> <НОМЕР> «О регистрации ФИО3 кандидатом <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдвинутого в порядке самовыдвижения», согласно которому ФИО3 зарегистрирован кандидатом <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - сведениями Кандалакшской территориальной избирательной комиссии от <ДАТА9>, согласно которым от зарегистрированного кандидата <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 копия (фотография) агитационного материала - баннера в Кандалакшскую территориальную избирательную комиссию не поступала; - объяснением ФИО3 от <ДАТА11>, согласно которому он баллотируется <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе избирательной компании он изготовил агитационный баннер со своим изображением размером 3 м на 7 м и <ДАТА8> в период с 12 часов до 13 часов разместил его <АДРЕС> без согласования собственников помещений. Вину признает; - объяснением <ФИО1> от <ДАТА11>, из которого следует, что она является собственником жилого помещения <АДРЕС>. <ДАТА8> примерно в 13 часов заметила, что на торце указанного дома висит агитационный плакат размером примерно 3 м на 7 м с изображением ФИО3 По сведениям жильцов дома никто не давал разрешение на размещение данного плаката, ФИО3 повесил плакат самостоятельно; - решением прокурора города Кандалакша от <ДАТА11> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, согласно которому прокурором города Кандалакша Пожидаевым А.В. дано согласие о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении кандидата <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 по факту размещения ФИО3 агитационного баннера на фасаде <АДРЕС> без разрешения собственников указанного многоквартирного дома; - согласием прокурора города Кандалакша от <ДАТА11> о назначении административного наказания кандидату <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в виде административного штрафа; - копией заявления <ФИО1> от <ДАТА8>, адресованного в прокуратуру г. Кандалакша, с просьбой провести проверку по факту размещения кандидатом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 печатного агитационного материала на фасаде многоквартирного жилого дома, расположенного <АДРЕС> без согласия собственников помещений и принятия к нему мер, а также направлении в правоохранительные органы представления о пресечении данной деятельности, с представлением фотоснимка, из которого усматривается, что на фасаде указанного многоквартирного дома размещен баннера с изображением кандидата <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, зарегистрировано в КУСП за <НОМЕР> от <ДАТА12>; - копией сопроводительного письма прокуратуры г. Кандалакша от <ДАТА11>, которым в Кандалакшскую территориальную избирательную комиссию для разрешения направляется обращение <ФИО1> по вопросу нарушения кандидатом <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 законодательства о выборах, о рекламе; - сопроводительным письмом Кандалакшской территориальной избирательной комиссии от <ДАТА12>, которым поступившее из прокуратуры г. Кандалакша обращение <ФИО1> направляется по подведомственности для рассмотрения в адрес МО МВД России «Кандалакшский»; - сопроводительным письмом Кандалакшской территориальной избирательной комиссии от <ДАТА11>, которым поступившее обращение <ФИО1> направляется по подведомственности для рассмотрения в адрес МО МВД России «Кандалакшский»; - заявлением <ФИО1> от <ДАТА8>, адресованного в Кандалакшскую территориальную избирательную комиссию, с просьбой провести проверку по факту размещения ФИО3 печатного агитационного материала на фасаде многоквартирного жилого дома, расположенного <АДРЕС> и направлении данного материала в правоохранительные органы, с представлением фотоснимка, из которого усматривается, что на фасаде указанного многоквартирного дома размещен баннера с изображением кандидата <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, зарегистрировано в КУСП за <НОМЕР> от <ДАТА11>; - рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Кандалакшский» о приобщении КУСП за <НОМЕР> от <ДАТА12> к КУСП за <НОМЕР> от <ДАТА11>; - объяснением ФИО3 от <ДАТА7>, согласно которому в августе 2025 года он подал документы в территориальную избирательную комиссию для участия <ОБЕЗЛИЧЕНО> и после оформления документов, в целях проведения избирательной компании, заказал плакат размером 7 м на 3 м со своим изображением на фоне г. Кандалакша. <ДАТА8> при помощи знакомых указанный агитационный плакат он разместил <АДРЕС> Какого-либо разрешения на размещение плаката не получал, к председателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> управляющего указанным многоквартирным домом, с заявлением о проведении общего собрания собственников жилых помещений дома не обращался, в связи с чем общее собрание не проводилось. Разместил агитационный плакат по собственной инициативе и без разрешения собственников жилых помещений МКД. Кроме того, не согласовывал свои действия по размещению агитационного материала с Кандалакшской территориальной избирательной комиссией. О согласовании размещения плаката с собственниками жилых помещений и с избирательной комиссии не знал. Свою вину признает, раскаивается; - объяснением свидетеля <ФИО1> от <ДАТА7>, из которого усматривается, что она владеет на праве собственности квартирой <НОМЕР>. О размещении ФИО3 агитационного материала на торце указанного МКД узнала <ДАТА8>, так как плакат висел на стене дома. ФИО3 не инициировал проведение общего собрания собственников жилых помещений, в связи с чем собрание не проводилось и вопрос о размещении плаката на стене дома на голосование не выносился. ФИО3 повесил плакат самостоятельно, без разрешения собственников жилых помещений МКД; - объяснением свидетеля <ФИО2> от <ДАТА13>, согласно которому он является собственником жилого помещения - квартиры <НОМЕР> <ДАТА14> решением правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> избран председателем правления ЖСК. С ФИО3 знаком, знал, что он избирается депутатом городского совета депутатов. О том, что ФИО3 повесил агитационный плакат <АДРЕС> узнал из Интернета, с заявлением о размещении плаката к нему как председателю правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не обращался. Собрание собственников жилых помещений МКД по вопросу размещения агитационного плаката на доме не проводилось, вопрос о размещении плаката на фасаде дома не ставился. Инициировать общее собрание собственников жилых помещений МКД может только он, так как является председателем правления ЖСК. Кто помогал ФИО3 разместить плакат не знает, момент размещения плаката не видел; - копией протокола от <ДАТА14> <НОМЕР> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> об избрании председателем правления <ФИО2> с <ДАТА> - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО2>, сведения внесены <ДАТА>; - объяснением свидетеля <ФИО4> от <ДАТА13>, согласно которому он является собственником <АДРЕС>. О том, что на торце указанного дома был размещен плакат ФИО3, он не знал. По данному факту собрания собственников жилых помещений дома не проводилось; - объяснением свидетеля <ФИО5> от <ДАТА13>, из которого следует, что в <АДРЕС> она проживает на протяжении 5 лет. О размещении баннера на торце указанного дома она не знала, о его размещении ее никто не уведомлял, собрание собственников по вопросу размещения плаката на доме не проводилось; - выпиской из ЕГРН, согласно которой <ФИО4> с <ДАТА15> является правообладателем жилого помещения <АДРЕС> - выпиской из ЕГРН, согласно которой <ФИО5> с <ДАТА16> является правообладателем жилого помещения <АДРЕС> Юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, является факт размещения агитационных материалов без согласия владельца объекта. По настоящему делу мировым судьей данное обстоятельство было установлено надлежащим образом, на основании совокупности представленных доказательств, которые получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, они являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности - достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении содержат сведения, подтверждающие факт совершения ФИО3 размещения агитационных материалов без согласия собственников помещений многоквартирного дома. Таким образом, мировой судья находит вину ФИО3 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ как размещение печатных агитационных материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов. Оснований для освобождения ФИО3 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу мировым судьей не установлено. Все представленные доказательства собраны должностным лицом надлежащим образом и в своей совокупности доказывают вину ФИО3

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, мировой судья признает и учитывает признание ФИО3 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. Административная ответственность за размещение печатных агитационных материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов, предусмотрена ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, которое будет отвечать целям исправления виновного и способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 519001001, КС: 03100643000000014900, ЕКС: 40102810745370000041, банк получателя: ОКЦ № 3 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, БИК: 014705901, ОКТМО: 47608000, КБК: 82111601053019000140, УИН: 0348631551003500563620259. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 3 Кандалакшского района Мурманской области по адресу: <...>, либо направить почтой по указанному адресу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в пятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Селезнева