Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Дело № 5-25/2025 УИД 43MS0052-01-2025-000074-47

18 февраля 2025 года

пгт ФИО2 судья судебного участка № 47 Зуевского судебного района Кировской области Рудакова Е.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 47 по адресу пгт. Фаленки ул. Свободы, д. 81, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС> являющейся председателем совета Октябрьского сельского потребительского общества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, как должностному лицу, вменяется представление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в нарушение установленного срока, при следующих обстоятельствах: ФИО3, являясь председателем совета Октябрьского сельского потребительского общества (далее также Октябрьское сельпо), представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области сведения по единой форме ЕФС-1 на застрахованное лицо о дате окончания и иные реквизиты договора гражданско-правового характера от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении <ФИО1> в форме электронного документа 24.09.2024, в то время как должна была представить не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания договора гражданско-правового характера. Действия ФИО3 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена о месте, времени и дате судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признала. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Исследовав материалы дела,прихожу к следующим выводам. В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него лице, в том числе сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) (подпункт 5 пункта 2). Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6). В соответствии с абз. 2 статьи 17 названного закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для предоставления указанных сведений постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». В силу ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В судебном заседании установлено, что Октябрьское сельпо представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области сведения по единой форме ЕФС-1 о дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении <ФИО1> в форме электронного документа 24.09.2024. Вместе с тем должно было предоставить на следующий рабочий день после прекращения договора - 23 сентября 2024 года. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Субъектом административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностное лицо. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. В судебном заседании также установлено, что ФИО3 является председателем совета Октябрьского сельпо. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В подтверждение вины ФИО3 представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором изложено событие административного правонарушения, выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой председателем совета Октябрьского сельпо является ФИО3, карточка юридического лица, уведомления от <ДАТА11> о вызове на составление протокола к <ДАТА12> со списком почтовых отправлений и распечаткой с сайта почты, согласно которым уведомление о вызове на составление протокола направлено по месту жительства ФИО3, иные материалы дела. У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам. Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, считаю вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной полностью и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем, учитываю следующее. В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16 июля 2009 года N 919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ). Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. Административный орган обязан не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В данном случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, и применение меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности. Исходя из обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности, отсутствием причинения вреда, существенной угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям, имущественного положения, факта того, что пропуск срока подачи сведений составил всего один день, отсутствия пренебрежительного отношения правонарушителя к законодательству, игнорировании его требований, полагаю, что имеются обстоятельства, при оценке которых прихожу к необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя совета Октябрьского сельского потребительского общества - ФИО3, - прекратить, освободив от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО3 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Зуевский районный суд Кировской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Рудакова