Дело №5-920/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска Кизирбозунц А.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска (<...>) в отношении: ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки ГДР, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся начальником отдела организационной работы и обращений граждан администрации Железнодорожного района г. Ульяновска, расположенного по адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>),

привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в отношении начальника отдела организационной работы и обращений граждан администрации Железнодорожного района г. Ульяновска <ФИО2> заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. В постановлении указано, что в 2023г. в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска поступил запрос <ФИО4> по заявлению <ФИО5> (от 22.06.2023г. <НОМЕР>). Промежуточный ответ на данный запрос был дан 24.07.2023г., окончательный ответ был зарегистрирован и отправлен 24.08.2023г., т.е. с нарушением установленного законом предельного 60-дневного срока рассмотрения обращения. В нарушение требований ст. 12 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан», письменное обращение <ФИО4> по заявлению <ФИО5> в установленный законом предельный 60-дневный срок со дня регистрации письменного обращения не рассмотрено, ответ на него не подготовлен и заявителю не направлен. Фактически обращение рассмотрено с нарушением установленного срока. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, была извещена о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела не заявляла.

Административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет противоправное действие или бездействие субъектов, уполномоченных рассматривать обращения, заключающееся в не предоставлении ответа заявителю, либо нарушении законодательно установленных сроков рассмотрения письменного обращения (обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации), процедуры рассмотрения обращения, либо в предоставлении ответа не по существу поставленных вопросов. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Требования к срокам рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, установлены Федеральным законом от <ДАТА6> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", в силу ст. 12 которого, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Как следует из рассматриваемых материалов, в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска поступил запрос <ФИО4> по заявлению <ФИО5> (от 22.06.2023г. <НОМЕР>). Промежуточный ответ на данный запрос был дан 24.07.2023г., окончательный ответ был зарегистрирован и отправлен 24.08.2023г., т.е. с нарушением установленного законом предельного 60-дневного срока рассмотрения обращения. Факт совершения административного правонарушения, со стороны должностного лица <ФИО2> подтверждается письменными материалами дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.09.2023г.;

- письменными объяснениями <ФИО2> от 26.09.2023г., - копией приказа от <ДАТА9> <НОМЕР> о приеме <ФИО2>, -копией должностной инструкции от 06.06.2022г. начальника отдела организационной работы и обращений граждан администрации Железнодорожного района г. Ульяновска, - иными материалами дела. В соответствии с п. 3.1.2, 3.1.3, 3.1.12, 3.1.20, 3.1.27, 5.1 должностной инструкции, начальник отдела организационной работы и обращений граждан администрации Железнодорожного района г. Ульяновска осуществляет контроль за соблюдением порядка, сроков и качества рассмотрения обращений граждан. Следовательно, должностное лицо <ФИО2> является субъектом данного правонарушения. На основании изложенного, суд находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ-нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, доказанной. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО2>, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, личность виновного. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Разъяснить ФИО6 <ФИО1>, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области л/с <***>) БИК 017308101, р/c 40102810645370000061 ИНН <***>, КПП 732501001, казначейский счет 03100643000000016800, код ОКТМО 73701000, банк получателя средств: Отделение Ульяновск, КБК 239 1 16 01053 01 0059 140. Об исполнении сообщить на судебный участок № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Мировой судья А.Г. Кизирбозунц