ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2025 года гор. Москва

Мировой судья судебного участка № 410 Мещанского района гор. Москвы Ершова Г.А., и.о. мирового судьи судебного участка №383 Мещанского района гор. Москвы (<...>),

с участием помощника Мещанского межрайонного прокурора гор. Москвы – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – начальника отдела– ФИО2 сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной Мещанской межрайонной прокуратуры г. Москвы было установлено, что должностным лицом – начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта управы Мещанского района г. Москвы – ФИО2 совершила административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующие доказательства, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу ст. 25.1 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица и не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Помощник Мещанского межрайонного прокурора гор. Москвы –О.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59) данным Федеральным законом устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ст. 2 Закона № 59 граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Частью 4 статьи 8 Закона № 59 установлено, что в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Как усматривается из материалов дела, в управу Мещанского района г. Москвы 30.09.2024 в Управу Мещанского района г. Москвы поступило обращение Р.А. за вх. № МЩ-17-123/24. Однако, письменный ответ на данное обращение заявителю в установленный законом срок не дан.

Выявленное, свидетельствует о нарушении начальником отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта управы Мещанского района г. Москвы ФИО2 норм Закона при рассмотрении обращения Ю.Ф.

На основании служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы города Москвы и замещении должности государственной гражданской службы города Москвы от 14.06.2024 № 4 ФИО2 назначен на должность начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта.

Согласно п. 2.2.17.2, п. 2.2.24.2 к обязанностям начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта относится рассмотрение поступающих в управу района обращений граждан по вопросам, связанным с подготовкой к сезонной эксплуатации, с деятельностью управляющих организаций.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в действиях должностного лица – ФИО2, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Оценивая исследованные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установлена, поскольку подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.01.2025 г.;

- письменным объяснением ФИО2 от 16.01.2025 г.;

- копией обращения Управы Мещанского района г. Москвы в Мещанскую межрайонную прокуратуру г. Москвы;

- CD-диском;

- актом проведенной проверки Мещанскому межрайонной прокуратуры от 13.12.2024 г.;

- иными материалами дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО2 нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, освобождающих ФИО2 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие тяжких последствий, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника отдела – ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001263832506463, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0126/383/2025, постановление от 27.01.2025 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО2. Судебный участок № 383 тел.: <***>, +7(495)681-22-57, +7(495)609-90-74.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 383 Мещанского района гор. Москвы (<...>) либо на электронную почту: mirsud383@ums-mos.ru (Тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 05-0126/383/2025).

Копию постановления направить ФИО2 и разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об оплате штрафа по истечении 60 дней с указанного срока судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в прядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 383 Мещанского района города Москвы.

Мировой судья Г.А. Ершова