Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-50-8/2025

УИД33MS0061-01-2025-000279-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 февраля 2025 года город Муром,

Радиозаводское шоссе, 14А

Мировой судья судебного участка № 8 города Мурома и Муромского района Владимирской области Кузнецова Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 1, <...2>,

установил:

<...>>2 октября 2024 года в 09.00 по адресу: <АДРЕС>, выявлен факт невыполнения ИП ФИО1 в кафе «Домашний очаг», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в установленный срок - по 1 октября 2024 года, законного предписания Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах от 26 февраля 2024 года № 1.

Так, пунктом № 1 предписания было указано обеспечить внутреннюю отделку помещений (кухня, склад для хранения пищевой продукции) без повреждений на потолках и стенах, а также без нарушения целостности напольного покрытия, в соответствии с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Пунктом № 2 предписания - обеспечить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, включая лабораторные исследования, испытания, документацию на бумажных или электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции, в соответствии с требованиями п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590. Пунктом № 3 предписано обеспечить последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, в соответствии с требованиями п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Пунктом № 4 предписания указано обеспечить наименование блюд, указанных в меню, их наименованиям, указанным в технологической документации, а также технологические инструкции утвердить руководителем организации или уполномоченным им лицом, в соответствии с требованиями п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Пунктом № 5 - обеспечить бактерицидное оборудование на участках, задействованных в приготовлении холодных блюд, на участках порционирования блюд, соответствии с требованиями п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Пунктом № 6 - выделить и промаркировать инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, хранение которого осуществлять в специально отведенных местах, в соответствии с требованиями п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Пунктом № 7 предписания указано обеспечить периодичность прохождения медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а также наличие сведений о вакцинации в личных медицинских книжках работников, в соответствии с требованиями п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Пунктом № 8 - вести ежедневную регистрацию показателей температуры хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складском помещении, а также влажности в складском помещении, на бумажном и (или) электронном носителях, в соответствии с требованиями п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Пунктом № 9 предписания - осуществлять приёмку пищевой продукции с маркировкой и товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», п. З ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Пунктом № 10 предписано соблюдать условия хранения, установлен изготовителем, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Пунктом № 11 - не допускать хранение пищевой продукции (информации, в соответствии с требованиями п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880).

Однако, в установленный предписанием срок, указания не были выполнены.

На рассмотрение дела ФИО1 1 не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена своевременно и надлежащим образом путем направления судебной повестки заказными письмами с уведомлением, 25 февраля 2025 года конверты возвращены на судебный участок по истечению срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО1 1 не заявила, своих возражений не представила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство осталось без удовлетворения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 23 декабря 2021 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Пунктом 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, утвержденного постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32, установлено, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Пунктом 2.1 указанного СанПиН предусмотрено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. В соответствии с п. 2.5 указанного Сан Пин планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. В силу п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, утвержденного постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32, При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (п.2.8. Сан Пин). Пункт 2.14 указанного Сан Пина предусматривает, что в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п. 2.19 Сан Пина для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. Пунктом 2.21 указанного Сан Пина предусмотрено, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. В силу п. 3.8 Сан Пина в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам). В соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных п. 7 ч. 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО). 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; 2. Предусмотренная п. 1 ч. 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи. 3. В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации. 4. Дополнительные требования к маркировке упакованной пищевой продукции, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. 5. Безалкогольные напитки, содержащие кофеин в количестве, превышающем 150 мг/л, и (или) лекарственные растения и их экстракты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, должны маркироваться надписью «Не рекомендуется употребление детьми в возрасте до 18 лет, при беременности и кормлении грудью, а также лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, артериальной гипертензией». Пунктом 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Частью 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пунктом 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Виновность ИП ФИО1 1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 24 января 2025 года, согласно которому ИП ФИО1 не выполнила в установленный срок законное предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах от 26 февраля 2024 года № 1, в срок по 1 октября 2024 года; копией предписания территориального отдела в округе Муром, муромском, Меленковском и Селивановском районах от 26 февраля 2024 года № 1 со сроком исполнения по 1 октября 2024 года; решением управления Роспотребнадзора по Владимирской области о проведении плановой выездной проверки от 16 января 2024 года в отношении ИП ФИО1 1; копией запроса о выполнении предписания об устранении выявленных нарушений; сведениями из ЕГРИП, согласно которым ФИО1 1 является индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю, что в результате противоправного бездействия ИП ФИО1 1 допущено указанное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при этом виновность ИП ФИО1 1 в совершении указанного административного правонарушения, установлена и доказана. При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание характер совершенного нарушения, признанием вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также во исполнение достижения целей административного наказания и предупреждения совершения ИП ФИО1 1 новых правонарушений, мировой судья полагает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа

На основании ст.ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф надлежит оплатить по реквизитам: Получатель: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), казначейский счет №03100643000000012800 открытый на балансовом счете №40102810945370000020, Банк получателя - отделение Владимир, Банк России// УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, ОКТМО 17701000, КБК 51811601203019000140, административный штраф по постановлению № 5-50-8/2025 от 28.02.2025, УИН 0000178600004400001355609.

Разъяснить ИП ФИО1 1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

На постановление может быть подана жалоба в течение десяти дней в Муромский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Е. Кузнецова