Решение по административному делу

2025-07-04 08:04:38 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 08:04:38 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 января 2025 года г. Тула

Мировой судья судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г.Тулы Федоров Г.С., с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Аникеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении № 5-41/2025 в отношении

юридического лица - Местной религиозной организации мусульман города Тулы «Нур» (Свет) (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ,

установил:

Местной религиозной организацией мусульман города Тулы «Нур» (Свет), являющейся религиозной организацией, осуществлено распространение в рамках миссионерской деятельности литературы без маркировки с указанным наименованием, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму, о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в Местной религиозной организации мусульман города Тулы «Нур» (Свет), в ходе которой установлено, что в нарушение положений п. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», указанной религиозной организацией осуществлено распространение в рамках миссионерской деятельности литературы «Намаз по Мазхабу имама ФИО4», автор Зайнулла ФИО5, издательство «Ихлас», 2008 год; «Основы религии и жизнеописание Пророка Мухаммада в вопросах и ответах», издание 7-е, исправленное, издательский дом «Дар аль-хикма», 2023 год; «Современные исламские мыслители», автор ФИО6, издательский дом «Медина», 2021 год; «300 вопросов и ответов о жизни пророка», подготовлено к печати <ФИО1>, 2022 год; без маркировки, содержащей наименование данной религиозной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Аникеева А.А. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила привлечь юридическое лицо лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа.

Законный представитель Местной религиозной организацией мусульман города Тулы «Нур» (Свет) в лице председателя <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством смс-уведомления при наличии в материалах дела согласия на данный вид извещения, о причинах неявки суду не сообщил. Поскольку приняты необходимые меры для извещения Местной религиозной организацией мусульман города Тулы «Нур» (Свет) о времени и месте рассмотрения дела, материал об административном правонарушении рассмотрен в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Выслушав помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Аникееву А.А., исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон №114-ФЗ) под экстремистской деятельностью, в числе прочего, понимается возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Согласно ст. 2, 3 Федерального закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. На основании ст. 9 Федерального закона № 114-ФЗ в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. В силу ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ за осуществление экстремистскойдеятельности граждане Российской Федерации несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее по тексту - Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ) регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения. В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованноев целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Согласно ч.ч. 1-3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 17 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации. На основании ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами. Перечень издательской продукции, аудио- и видеоматериалов религиозного назначения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2001 № 251 (далее по тексту - Перечень №251). В соответствии с п.п. 4, 5 Перечня № 251 издательская продукция религиозного назначения: а) богослужебная литература, в том числе Священное Писание, чинопоследования, указания, ноты, служебники, требники, чиновники, каноники, минеи, а также молитвословы, религиозные календари, помянники, святцы; б) богословские, религиозно-образовательные и религиозно-просветительские книжные издания; в) официальная бланковая и листовая продукция религиозных организаций, в том числе отдельные молитвы, канонические изображения, изречения, открытки и конверты религиозных организаций, патриаршие и архиерейские посланияи адреса, грамоты, приглашения, дипломы духовных учебных заведений, свидетельства о совершении таинств и паломничества. Аудио- и видеоматериалы религиозного назначения, имеющие маркировку с полным официальным наименованием религиозной организации: а) аудио- и видеоматериалы, иллюстрирующие вероучение и соответствующую ему практику, в том числе богослужения, религиозные обряды, церемонии и паломничество; б) аудио- и видеоматериалы богословского и религиозно-образовательного содержания (кроме анимационных, игровых (художественных) фильмов), содержащие пособия по обучению религии и религиозному воспитанию. Необходимость указания на выпускаемой религиозной организацией и на распространяемой от ее имени литературе, печатных, аудио- и видеоматериалах ее полного официального наименования служит целям идентификации выпускаемых и распространяемых материалов конкретной религиозной организации и конфессии в целом, препятствует введению граждан в заблуждение относительно религиозной направленности предлагаемых им для ознакомления материалов и способствует обеспечению свободы выбора гражданами того или иного вероучения (религиозного учения). Кроме того, согласно обзора судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26 "Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2019, маркировке подлежат литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, как имеющие, так и не имеющие религиозного назначения.

Понятие «маркировка», используемое в ст. 17 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», означает исключительно нанесение в произвольной форме (в печатном, рукописном или ином виде) полного официального наименования данной организации на любые материалы - как выпускаемые ею, так и выпущенные иными организациями, но используемые ею при осуществлении своей миссионерской деятельности. В тех случаях, когда материалы распространяются религиозной организацией в рамках миссионерской деятельности, но созданы (выпущены) иной религиозной организацией, требуется наличие двух маркировок: той религиозной организации, которая непосредственно издала (произвела) материалы, и той, которая приобрела их для использования в своей миссионерской деятельности.

Таким образом, маркировке подлежат те материалы, которые выпускаются религиозной организацией, а также те, которые не были ею выпущены, но распространяются в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности вне мест, специально предназначенных для осуществления религиозной деятельности. Под распространением религиозной литературы и материалов религиозного назначения в рамках миссионерской деятельности следует понимать не только вручение данных материалов конкретным лицам, но и обеспечение свободного доступа к этой литературе и материалам неопределенного круга лиц вне мест, специально предназначенных для осуществления религиозной деятельности.

Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства о религиозных объединениях влечет причинение вреда духовному и нравственному развитию людей, а также создает предпосылки для возникновения экстремистских проявлений в обществе, формированию радикально настроенных групп, что приведет к распространению идеологии экстремизма среди людей. В соответствии с ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов. В ходе выездной проверки, проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Тулы 29.11.2024 совместно с сотрудниками УФСБ России по Тульской области, установлено, что Местной религиозной организации мусульман города Тулы «Нур» (Свет), осуществляющей деятельность по адресу: <...>, в нарушение ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ осуществлено распространение в рамках миссионерской деятельности следующей литературы без маркировки с указанным наименованием: «Намаз по Мазхабу имама ФИО4», автор Зайнулла ФИО5, издательство «Ихлас», 2008 год; «Основы религии и жизнеописание Пророка Мухаммада в вопросах и ответах», издание 7-е, исправленное, издательский дом «Дар аль-хикма», 2023 год; «Современные исламские мыслители», автор ФИО6, издательский дом «Медина», 2021 год; «300 вопросов и ответов о жизни пророка», подготовлено к печати <ФИО1>, 2022 год. В ходе проведения проверки установлено, что доступ в помещение, в котором проходили проповеди, а также где находилась вышеперечисленная литература, являлся свободным, круг прихожан не ограничивался. Из объяснений председателя Местной религиозная организация мусульман города Тулы «Нур» (Свет) <ФИО2>, полученных в прокуратуре района 10.01.2024, следует, что у юридического лица - религиозной организации имеется печать с наименованием организации. 29.11.2024 по адресу регистрации и фактического местонахождения Местной религиозной организации мусульман г. Тулы «Нур» (Свет): <...>, осуществлялись проповеди для прихожан, присутствовали около 200 человек. В зале, где осуществлялись проповеди, имелся стеллаж с литературой, которой мог воспользоваться любой прихожанин, доступ не ограничивался, а именно следующая литература: «Намаз по Мазхабу имама ФИО4», автор Зайнулла ФИО5, издательство «Ихлас», 2008 год; «Основы религии и жизнеописание Пророка Мухаммада в вопросах и ответах», издание 7-е, исправленное, издательский дом «Дар аль-хикма», 2023 год; «Современные исламские мыслители», автор ФИО6, издательский дом «Медина», 2021 год; «300 вопросов и ответов о жизни пророка», подготовлено к печати <ФИО1>, 2022 год. Вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.5.26 КоАП РФ, признает. Наличие в действиях местной религиозной организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.01.2025;

- копией сопроводительного письма прокуратуры Тульской области от 05.11.2024 о проведении проверки; - копией решения заместителя прокурора Пролетарского района г. Тулы от 15.11.2024 о проведении проверки; - копией сопроводительного письма прокуратуры Тульской области от 29.11.2024 о согласовании мер реагирования; - актом проверки от 29.11.2024;- копиями литературы: «Намаз по Мазхабу имама ФИО4», автор Зайнулла ФИО5, издательство «Ихлас», 2008 год; «Основы религии и жизнеописание Пророка Мухаммада в вопросах и ответах», издание 7-е, исправленное, издательский дом «Дар аль-хикма», 2023 год; «Современные исламские мыслители», автор ФИО6, издательский дом «Медина», 2021 год; «300 вопросов и ответов о жизни пророка», подготовлено к печати <ФИО1>, 2022 год; - письменными объяснениями <ФИО2> от 10.01.2025; - копией паспорта <ФИО2>; - копией ответа Управления Минюста России по Тульской области от 06.12.2024; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Местной религиозной организации мусульман города Тулы «Нур» (Свет) ОГРН <***>, ИНН <***>; - выпиской из ЕГРН в отношении нежилого помещения, площадью 550,7 кв.м, с кадастровым номером 71:30:030907:50, расположенного по адресу: <...>; - выпиской из ЕГРН в отношении нежилого здания, площадью 972,3 кв.м, с кадастровым номером 71:30:030907:98, расположенного по адресу: <...>; - копией гарантийного письма собственника помещения <ФИО3> от 07.11.2024; - копией заявления о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ, внесении изменений в ЕГРЮЛ; - копией протокола № 15 общего собрания местной религиозной организации от 01.11.2024; - копией распоряжения Управления Минюста России по Тульской области от 15.11.2024 № 435-р о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы; - копией свидетельства Управления Минюста России по Тульскойобласти о государственной регистрации некоммерческой организации от 26.11.2024; - копией Устава Местной религиозной организации мусульман города Тулы «Нур» (Свет). Все перечисленные документы получены в установленном законом порядке. Нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют и не противоречат друг другу, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами по делу. Анализируя и оценивая все доказательства в совокупности, мировой судья квалифицирует действия Местной религиозной организации мусульман города Тулы «Нур» (Свет) как административное правонарушение по ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая вышеизложенное, в силу санкции, предусмотренной за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу минимальное наказание в виде административного штрафа согласно санкции соответствующей статьи с конфискацией литературы. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо Местную религиозную организацию мусульман города Тулы «Нур» (Свет) (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией литературы, а именно: «Намаз по Мазхабу имама ФИО4», автор Зайнулла ФИО5, издательство «Ихлас», 2008 год; «Основы религии и жизнеописание Пророка Мухаммада в вопросах и ответах», издание 7-е, исправленное, издательский дом «Дар аль-хикма», 2023 год; «Современные исламские мыслители», автор ФИО6, издательский дом «Медина», 2021 год; «300 вопросов и ответов о жизни пророка», подготовлено к печати ФИО7, 2022 год. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ оплату штрафа следует произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Тульской области (комитет записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 710701001, р/счет <***>, корр./счет 40102810445370000059, банк: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, ОКТМО 70701000, КБК 82911601053019000140, предъявив соответствующий документ об оплате до истечения указанного срока в судебный участок № 66 Пролетарского судебного района г. Тула. Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г. Тулы через мирового судью судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г.Тулы в течение 10 днейсо дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Г.С. Федоров