ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

С участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>

Лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3> рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника ОСП <АДРЕС> района Управления ФССП России по <АДРЕС> области

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 84-351,

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района в рамках рассмотрения обращения <ФИО4> и <ФИО5> по вопросу бездействия должностных лиц <АДРЕС> района <ДАТА3> за исх. <НОМЕР> и от <ДАТА4> на исх. <НОМЕР> нарочно направлялось требование о предоставлении в срок до <ДАТА5> и <ДАТА6> подробной информации по указанным обращениям, а также предоставления копий исполнительных производств.

Запрашиваемые сведения и документы в прокуратуру <АДРЕС> района в установленные сроки не поступили, в связи с чем, было направлено повторное требование о предоставлении информации и копий исполнительных производств.

Начальник ОСП <АДРЕС> района Управления ФССП России по <АДРЕС> области <ФИО3> привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо ОСП <АДРЕС> района Управления ФССП России по <АДРЕС> области <ФИО3> вину в совершенном правонарушении не признал, просил прекратить производство по делу, указал, что в установленный срок - <ДАТА7>, запрашиваемые документы в отношении <ФИО5> и <ДАТА5> запрашиваемые документы в отношении <ФИО4> были направлены на официальный адрес электронной почты прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области, указанный в требовании. Материалы исполнительных производств были направлены в виде сводки по исполнительным производствам, в связи с ведением исполнительного производства в электронном виде процессуальные документы выносятся в электронном виде и не распечатываются на электронном носителе.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила привлечь должностное лицо начальника ОСП <АДРЕС> района Управления ФССП России по <АДРЕС> области <ФИО3> к административной ответственности ст. 17.7 КоАП РФ. Заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, позицию органа, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность: характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Согласно пункта 2 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА9> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

На основании абзаца третьего части 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что прокурор при осуществлении надзора в соответствии с Законом о прокуратуре имеет право принимать решения, являющиеся обязательными для лиц, которым они адресованы, и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой <АДРЕС> района в рамках рассмотрения обращения <ФИО4> и <ФИО5> по вопросу бездействия должностных лиц <АДРЕС> района <ДАТА3> за исх. <НОМЕР> и от <ДАТА4> на исх. <НОМЕР> нарочно направлялось требование о предоставлении в срок до <ДАТА5> и <ДАТА6> подробной информации по указанным обращениям, а также предоставления копий исполнительных производств.

Запрашиваемые сведения и документы в прокуратуру <АДРЕС> района в установленные сроки не поступили (поступили не в полном объеме).

Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается также материалами дела: - постановлением от <ДАТА10> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника ОСП <АДРЕС> района Управления ФССП России по <АДРЕС> области

- запросом прокуратуры <НОМЕР> и от <ДАТА4> - запросом прокуратуры . <НОМЕР> и другими материалами дела.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оснований для сомнения в объективности исследованных доказательств вины <ФИО3> не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм административного закона, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность выводов о виновности <ФИО3> при производстве по делу не допущено.

Оснований не доверять материалам дела по факту совершения правонарушения у суда нет.

Мировой судья полагает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, противоречий не усматривается, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, процедура привлечения к административной ответственности не нарушены.

Позицию <ФИО3>, мировой судья расценивает, как способ защиты, избранный лицом, привлекаемым к административной ответственности, с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение.

Судом принимаются во внимание представленные скриншоты о направлении <ДАТА7>, документов в отношении <ФИО5> и <ДАТА5> документов в отношении <ФИО4> на официальный адрес электронной почты прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области, поскольку из данных скриншотов усматривается дата и время направления документов, адрес электронной почты, на который документы были направлены.

Вместе с тем, запрашиваемые документы были представлены не в полном объеме, из представленных скриншотов усматривается, что должностным лицом представлены сводки по исполнительным производствам, тогда как прокурором запрашивались материалы исполнительных производств. Кроме того, из содержания требований прокурора усматривается, что документы должны быть предоставлены как посредством электронной почты, так и почтовой корреспонденцией. Доказательств того, что запрашиваемые документы в установленный срок до <ДАТА5> и до <ДАТА6> почтовой корреспонденцией были предоставлены в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области по требованию прокурора, должностным лицом не предоставлено. Следовательно, должностным лицом начальником ОСП <АДРЕС> района Управления ФССП России по <АДРЕС> области не были приняты во внимание положения Закона о прокуратуре, предусматривающие безусловное исполнение в установленный срок требования прокурора. Непредоставление запрашиваемых сведений, возможно только в силу объективных причин. При этом о невозможности предоставления исполнительных производств по электронной почте, запрашиваемых документов, в том числе, исполнительных производств почтовой корреспонденцией в установленный срок прокурору <ФИО6> не сообщено. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у <ФИО3> имелась возможность для соблюдения требований прокурора, за нарушение которых статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья считает квалификацию действий <ФИО3> по ст. 17.7 КоАП РФ верной, а его вину в совершении данного административного правонарушения - установленной и доказанной.

Доказательств, опровергающих вину <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не представлено.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО3> в полном объеме.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного <ФИО6> административного правонарушения, его личность и с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, а также, учитывая, что оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется, считает необходимым назначить <ФИО3> минимальное наказание, предусмотренным санкцией ст. 17.7 КоАП РФ,

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - начальника ОСП <АДРЕС> района Управления ФССП России по <АДРЕС> области <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей.

Штраф оплатить на следующие реквизиты: Служба мировых судей <АДРЕС> области: Юридический адрес: 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 146А, фактический адрес: 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17. Получатель УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 36701335, расчетный счет <***>, номер казначейского счета 03100643000000014200, БИК <НОМЕР>, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, КБК 71511601173010007140, идентификатор плательщика 1010000000004007340711, УИН: 0319929300000000001452588.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>

УИД 63МS0038-01-2023-003792-64 Подлинник подшит в материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>