Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст<НОМЕР>.27 ч. 2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, ур. села <АДРЕС>, с высшим образованием, работающей и.о. председателя администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> района, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан Отделом внутренних дел <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА3>, проживающей по адресу: <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.27 ч. 2 КоАП РФ, вынесенного <ДАТА4> и.о. прокурора <АДРЕС> района <ФИО4>, в отношении должностного лица - и.о. председателя администрациии сельского поселения сумон <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> <ФИО3>, прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в части касающейся размещения на официальном сайте сведений о деятельности органа местного самоуправления.

Привлекаемое лицо <ФИО3> в судебное заседание не явилось и не представило сведения об уважительных причинах не явки, хотя был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, которой установлен порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, поскольку вручение судебной повестки произведено по месту жительства лично привлекаемому к административной ответственности лицу. Таким образом, судом <ФИО3> извещена судебной повесткой, были предприняты необходимые меры по надлежащему извещению, связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Федерального закона 8-ФЗ одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость, доступность, достоверность информации о деятельности государственных органов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Согласно ст.10 Федерального закона <НОМЕР> органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона <НОМЕР> информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит:

- 1) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- 2) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований и другие;

- 3) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- 4) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными актами, муниципальными нормативными актами;

- 5) порядок обжалования муниципальных правовых актов; - 6) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления.

Проверкой установлено, что сведения о своей деятельности Хурал представителей сельского поселения сумона <АДРЕС> района размещаются на официальном сайте - www.akdurug. rtuval. ru.

Проверкой официального сайта администрации сельского поселения «сумон <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> установлено, что в официальном сайте не размещены следующие сведения: - общая информация об органе местного самоуправления, структура, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов, -сведения о полномочиях и перечень нормативных и иных актов, сведения о руководителях, информация об официальных страницах органа местного самоуправления, информация о проводимых административных опросах и мероприятиях, не размещены муниципальные правовые акты, изданные администрации сельского поселения «Сумон <АДРЕС> в 2023 года, порядок обжалования нормативных актов, информация о кадровом обеспечении государственного органа, информация о работе граждан (физических, юридических лиц), не размещены сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, по ч. 2 ст.19 ФЗ <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и ч. 2 ст.8.2 ФЗ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля» - о количестве субъектом малого и среднего предпринимательства о числе замещенных рабочих мест , сведения об обороте товаров (работ, услуг), сведения о финансовом-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решением Хурала представителей сельского поселения «Сумон <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО3> назначена и.о. председателя администрации сельского поселения «Сумон» <АДРЕС> кожууна», которая в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

В соответствии с ч.2 ст<НОМЕР>.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Таким образом, <ФИО3> не разместила в сети "Интернет" информацию о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст<НОМЕР>.27 КоАП РФ В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> поддержала постановление прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердила факты нарушений, допущенных <ФИО3> и просила признать ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.27 ч. 2 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом наличия смягчающих обстоятельств в пределах санкции данной статьи. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3>, в назначенное время на судебное заседание не явилась, не представила сведения об уважительных причинах не явки, хотя была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения административного дела, в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, которой установлен порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 13.27 КоАП РФ, неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При осуществлении прокурорского надзора органы прокуратуры в соответствии с Законом указанной статьей 22, обладают полномочиями проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Факт совершения и.о. председателя администрации сельского поселения «сумон <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается помимо вышеуказанного собственно постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, которое соответствует требованиям части 2 статьи 28.4 КоАП РФ, также иными собранными по делу доказательствами, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства: приобщенными к материалам дела скриншотами публикаций поселения на официальном сайте сумона.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ФИО3> обстоятельств суд по материалам дела не выявил.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, в связи с этим считает возможным назначить наказание в пределах минимального размера наказания в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо - и.о. председателя администрации сельского поселения «сумон <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч. 2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф оплачивается в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу в УФК по Республике <АДРЕС>, наименование платежа - административный штраф. Разъяснить о том, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней с момента вынесения постановления либо его получения через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна <ФИО1>