Дело № 5-55/20/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 20 Нахимовского судебного района г. Севастополя ФИО1 (299012, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из УФНС России по г. Севастополю, в отношении:

ФИО2, «данные изъяты», гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии «данные изъяты», замещающего должность директора общества с ограниченной ответственностью «САМШИТ», зарегистрированного и проживающего по адресу: «данные изъяты», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, замещающий должность директора ООО «САМШИТ» (299041, г. «данные изъяты», выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.11.2024 г.), в срок до 25.03.2024 года допустил несвоевременное представление налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранными организациям доходов и удержанных налогов за 12 месяцев 2023 года, фактически налоговый расчет представлен ООО «САМШИТ» 15.08.2024 г.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, ходатайств не поступало.

Исходя из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствие адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу или отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 N 343.

Таким образом, приняв необходимые меры для надлежащего извещения ФИО2 о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Как следует из представленных материалов, старшим государственным налоговым инспектором УФНС по г. Севастополю ФИО3 21.01.2025 г. в отношении директора ООО «САМШИТ» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №92002433100266300002 за совершение последним административного правонарушения, а именно несвоевременное представление налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранными организациям доходов и удержанных налогов за 12 месяцев 2024 года.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета) в налоговый орган по месту учета, совершенное ФИО2 квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Между тем, основанием привлечения к административной ответственности по части первой статьи 15.6 КоАП РФ является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета) в налоговый орган по месту учета предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

Несоблюдение ФИО2 сроков несвоевременное представление налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранными организациям доходов и удержанных налогов за 12 месяцев 2024 года. не образует объективную сторону административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а предусматривает административную ответственность, предусмотренную ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст. 310 Кодекса налоговый агент по итогам отчетного (налогового) периода в сроки, установленные для предъявления налоговых расчетов статьей 289 настоящего Кодекса, представляет налоговый расчет в налоговый орган по месту своего нахождения по форме, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа.

Из материалов дела следует и в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за своевременность представления налоговых деклараций в налоговый орган по месту учета, 15.08.2024 г. представил в налоговый орган налоговый расчет (информацию) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 12 месяцев 2024 года, при установленном сроке не позднее 25.03.2024, чем допустил нарушение требований п. 3 ст. 289 НК РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Переквалификация действий ФИО2 с ч. 1 ст. 15.6 на ст. 15.5 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которыми, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Принимая во внимание, что вышеприведенные правовые нормы имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация действий ФИО2 не ухудшает его положения, в результате переквалификации действий ФИО2 данное дело об административном правонарушении не стало подсудным арбитражному суду, суд считает возможным переквалифицировать действия ФИО4 с ч. 1 ст. 15.6 на ст. 15.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые признаются судом достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется.

Таким образом, суд считает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

На основании изложенного, имеются основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и назначении административного наказания.

Санкция административного правонарушения по ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ФИО2 впервые, доказательств наличия негативных последствий вследствие противоправного деяния в материалы дела не представлено, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи, что обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья – подпись

Согласовано.

Мировой судья судебного участка № 20

Нахимовского судебного района г. Севастополя ФИО1