Дело № 05-380/112/2025

УИД 24MS0112-01-2025-002851-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

судебный участок № 112 в Центральном районе г.Норильск

663302, <...>, ms112@mirsud24.ru

г.Норильск 07 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 111 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края Майор О.В., исполняющая обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 112 в Центральном районе г.Норильска,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2025 года ФИО1, зарегистрированный в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя 28 мая 2025 года, основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности у которого указана «торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах» (код 47.21), в нарушение требований ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Компания А (надзора) и муниципального контроля», и пунктов 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Компания Б», осуществлял деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в специализированном магазине по адресу: <...> без уведомления территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В судебном заседании ФИО1 своей вины в правонарушении не оспаривал, пояснив, что не обладал необходимыми знаниями для соблюдения норм закона.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Компания А (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Компания Б» утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, в перечень работ и услуг.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1).

В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.

Из пункта 3 Постановления следует, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6-8, 10-18, 22-31, 33-35, 37-44, 46-53, 56-64, 67, 73, 74, 76-78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

При этом, в силу части 9 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

В данном случае обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 13617 от 16 июля 2025 года,

- актом внеплановой выездной проверки территориального отдела Г. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № 13320 от 10 июля 2025 года;

- протоколом осмотра помещения № 13310 от 10 июля 2025 года;

- распечаткой сведений из контрольно-надзорного мероприятия;

- выпиской из ЕГРИП;

- объяснениями представителя ФИО1 – Д. о несвоевременном оформлении уведомления из-за незнания о необходимости уведомления;

- фотоснимками;

- копией договора аренды земельного участка № Б-12/06/2025 от 12 июня 2025 года и копией кассового чека.

Совокупность доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, позволяет сделать вывод о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, а именно в непредставлении индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, установлена.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное (финансовое) положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировым судьей учитывается привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления впервые, признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении и иными представленными к нему материалами административное правонарушение индивидуальным предпринимателем совершено впервые, указанным правонарушением не причинен вред, указанный в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, также как и не возникла угроза его причинения, имущественный ущерб по делу отсутствует, с 10 июня 2025 года индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Норильский городской суд Красноярского края через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья О.В. Майор