2025-05-29 16:14:45 ERROR LEVEL 8
On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-144/2025 УИД 50MS0023-01-2025-000617-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
31 марта 2025 года г. Дмитров
Мировой судья судебного участка № 23 Дмитровского судебного района Московской области Акулина Ю.Е. (141800, <...>), с участием лица, привлекаемого к ответственности - ФИО2, на основании ст.23.1 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженке <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей главным специалистом в МКУ «Управления по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Дмитровского г.о. Московской области»; паспорт <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,
УСТАНОВИЛ:
В период с 01.07.2024 года по 29.10.2024 года ФИО2, являясь главным инспектором сектора организационного обеспечения муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа Московской области, находясь по адресу: 141800, <...> (рабочее место), нарушила порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ. ФИО2 в судебном заседании вину признала, с правонарушением согласилась, суду пояснила, что она допустила техническую ошибку в таблице расчётов ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений к бюджетной смете, которая в итоге не привела к перерасчёту бюджетных средств. В данный момент все нарушения ею устранены. Просит строго не наказывать и назначить наказание в виде минимального штрафа. Мировой судья, выслушав ФИО2, исследовав материалы административного дела, находит, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ. Виновность ФИО2, в совершении вышеуказанного правонарушения, также подтверждается исследованными письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 05.03.2025 года №04/03-2025, в котором зафиксировано событие правонарушения совершенное гл. инспектором сектора организационного обеспечения МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» ФИО2, а именно при проведении Контрольно-счетной палатой Дмитровского г.о. Московской области контрольных мероприятий были выявлены нарушения: в бюджетных сметах на 2024 финансовый год (на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов) от 01.07.2024, Бюджетной сметы на 2024 финансовый год (на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов) от 29.10.2024, Изменений показателей бюджетной сметы на 2024 финансовый год (на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов) соответственно от 01.07.2024, от 29.10.2024 имеются Расчеты ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, органов местного самоуправления к бюджетной смете. В нарушение пункта 8 Приказа Минфина РФ № 26н, пунктов 6,14 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, показатели Бюджетной сметы от 01.07.2024, Бюджетной сметы от 29.10.2024 сформированы на плановый период 2025 года, 2026 года в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией по кодам подгрупп и (или) элементов видов расходов классификации расходов бюджетов (КБК) не на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, а именно: Итоговые показатели Бюджетной сметы от 01.07.2024 в разрезе КБК 01 13 1250106090 244 на 2025 год (на первый год планового периода), на 2026 год (на второй год планового периода) не соответствуют показателям в разрезе КБК 01 13 1250106090 244 на 2025 год, на 2026 год отраженным в Расчетах бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, органов местного самоуправления к бюджетной смете на сумму 150,02 тыс. рублей, на сумму 173,30 тыс. рублей соответственно по годам в сторону уменьшения. Аналогично, итоговые показатели Бюджетной сметы от 29.10.2024 в разрезе КБК 01 13 1250106090 244 на 2025 год (на первый год планового периода), на 2026 год (на второй год планового периода) не соответствуют показателям в разрезе КБК 01 13 1250106090 244 на 2025 год, на 2026 год отраженным в Расчетах бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, органов местного самоуправления к бюджетной смете на сумму 150,02 тыс. рублей, на сумму 173,30 тыс. рублей соответственно по годам в сторону уменьшения. Таким образом, установлен факт несоблюдения МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» требований абзаца 1 пункта 2 статьи 221 БК РФ, в следствии нарушения требований пункта 8 Приказа Минфина РФ № 26н, пунктов 6, 14 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.В письме от 11.02.2025 № 1-049 за подписью директора МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» <ФИО1> сообщено (с приложением приказа по учреждению и должностной инструкции главного инспектора сектора организационного обеспечения учреждения), что обязанности по составлению бюджетной сметы учреждения с 24.04.2024 г. возложены на главного инспектора ФИО2. Разделом 2 должностной инструкции главного инспектора сектора организационного обеспечения (утверждена директором учреждения <ФИО1> 24.04.2024) определены основные трудовые функции главного инспектора, в том числе ежегодное составление бюджетной сметы на планируемый финансовый год, выполнение работы по изменению показателей бюджетной сметы, проведение расчетов по бюджетной смете (расшифровка, расход), контроль своевременности проведения расчетов плановых сметных показателей и их обоснование (пункты 2.1., 2.2., 2.3., 2.4. Должностной инструкции главного инспектора сектора организационного обеспечения).
Итак, в период с 01.07.2024 года по 29.10.2024 года ФИО2, являясь главным инспектором сектора организационного обеспечения муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа Московской области, находясь по адресу: 141800, <...> (рабочее место), нарушила порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где в объяснении ФИО2 собственноручно расписалась; - распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 17.12.2024 № 37;
- распоряжением Контрольно-счетной палаты Дмитровского городского округа Московской области от 09.01.2025 № 1; - распоряжением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 23.09.2022 № 68-РА «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Администрации Дмитровского городского округа Московской области и подведомственных Администрации Дмитровского городского округа Московской области учреждений»; - бюджетной сметой с изменениями показателей бюджетной сметы на 2024 финансовый год (на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов) от 01.07.2024 с расчетом ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, органов местного самоуправления к бюджетной смете; - бюджетной сметой с изменениями показателей бюджетной сметы на 2024 финансовый год (на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годов) от 29.10.2024 с расчетом ассигнований наобеспечение выполнения функций казенных учреждений, органов местного самоуправления к бюджетной смете; - письмом № 1-091 от 26.02.2025 за подписью главного инспектора ФИО2; - письмом от 11.02.2025 № 1-049 за подписью директора «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» <ФИО1> - приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 24.04.2024 № 00000000190. - должностной инструкцией главного инспектора сектора организационного обеспечения (утверждена директором <ФИО1> 24.04.2024). - постановлением Главы Дмитровского городского округа Московской области от 28.12.2024 № 5117-П «О переименовании муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа Московской области и утверждении его Устава в новой редакции». - актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа Московской области (с элементами аудита в сфере закупок)» (с оценкой рисков возникновения коррупционных проявлений) от 03.03.2025. Указанные материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, отраженные в них обстоятельства правонарушения ФИО2 не оспариваются. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о виновности гл. инспектора сектора организационного обеспечения МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа Московской области ФИО2 в совершениивышеуказанного правонарушения.
В ее действиях присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ, поскольку она допустила нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенным учреждением «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа Московской области, нарушив требования пунктов 8 Приказа Минфина РФ № 26н, пункта 6, 14 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а также п. 2 ст. 221 БК РФ, согласно которого бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2 является признание вины, наличие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обстоятельств, отягчающих ее ответственность судом не установлено.
Санкция ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ предусматривает наказания на должностных лиц в виде штрафа от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность <ФИО1>, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, повторное привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение, то оснований для применения к ней положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает и полагает назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ в виде минимального размера штрафа. На основании ст. ст. 15.15.7 ч. 2, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главного инспектора сектора организационного обеспечения муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа Московской области ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (десяти тысяч руб.) Указанный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата Дмитровского городского округа л/с 04483ИЧJЧ70) ИНН <***>; КПП 500701001, р/с <***> казначейский счет 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г.Москва, БИК 004525987, КБК 02311601154010000140, ОКТМО 46515000, УИН 0411062901304016421500221, Наименование платежа: штраф. Административный штраф должен быть уплачено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд через мирового судью судебного участка №23 Дмитровского судебного района Московской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.
Мировой судья: Ю.Е. Акулина