Дело № 5-458/2025 УИД 42МS0057-01-2025-006401-32 УИН 0348809342005750045820252 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мыски 29 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Е.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 Ф.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> гражданин РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, при следующих обстоятельствах.

Так, <ДАТА3> в 14.05 в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено следующее. Ранее, по результату проведенного инспекционного визита от <ДАТА4> ФИО1 Ф.1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА5> <НОМЕР> в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР> в связи с установленным ненадлежащим использованием земельного участка. Данное предписание не обжаловано и не отменено, получено ФИО1 лично, что подтверждается его подписью. Ненадлежащее использование Земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> выражалось в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка обшей суммарной площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. м. по адресу: <АДРЕС>, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В период с <ДАТА6> по <ДАТА3> г. в отношении ФИО1 Ф.1 проведена документарная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР> в результате которой установлено следующее. Согласно сведениям ЕГРН обследуемый земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> имеет следующие характеристики: площадь земельного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., вид разрешенного использования - для размещения объектов предпринимательской деятельности (по документу) для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства (по классификатору Росреестра), категория земель - земли населенных пунктов, границы земельного участка установлены в соответствии с требованием действующего земельного законодательства Российской Федерации, дата постановки на государственный кадастровый учет - <ДАТА8> В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>:1665 используется на праве аренды ФИО1 на основании Договора аренды земельного участка от <ДАТА9> <НОМЕР>. дата регистрации <ДАТА10>, срок аренды - по <ДАТА11> <ДАТА12> в ходе выездного обследования, проведенного в рамках государственного земельного контроля (надзора) было выявлено несоответствие фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> с границами земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, установленными в соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации, а именно: - часть ограждения, возведенного на Земельном участке с юго-западной стороны, расположено за границами, установленными в соответствии с требованием действующего законодательства, занимая ПРИ ЭТОМ земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. м.. не стоящий на государственном кадастровом учете, являющийся частью кадастрового квартала <НОМЕР>, примыкающим к земельному участку г кадастровым номером <НОМЕР>:1665; - земельный участок в северо-восточной части используется под размещение <ОБЕЗЛИЧЕНО> за пределами границ, установленных в соответствии с требованием действующего земельного законодательства. Площадь, занимаемая <ОБЕЗЛИЧЕНО> составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. м.; - в тыльной части обследуемого земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:1665 от имеющегося металлического ограждения на территорию смежного земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:3242 положены две железобетонные конструкции (сваи) (фототаблица от <ДАТА12>). Данные сваи расположены за границами Земельного участка, установленными в соответствии с требованием действующего законодательства, занимая при этом земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., не стоящий на государственном кадастровом учете, являющийся частью кадастрового квартала <НОМЕР>.

Расчет площади Земельного участка производился с использованием средств информационных систем НСПД, ЕГРН, ИС MapInfo графическим и аналитическим методами с использованием имеющегося карматериала. Общая суммарная используемая, ФИО1 площадь земельного участка, расположенного за границами Земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:1665. составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. м. (<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. м. + <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. м. + <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.). Согласно сведениям ЕГРН право на вышеуказанную дополнительную территорию площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., не стоящую на государственном кадастровом учете (графическая информация, свидетельствующая об обратном отсутствует) используемую в фактических границах Земельного участка не зарегистрировано. Исходя из пояснений ФИО1 Ф.1 от <ДАТА13> в целях исполнения Предписания ФИО1 неоднократно обращался в прокуратуру г. Мыски, архитектуру г. Мыски. КУМИ г. Мыски, адвокатам, в иные структуры по вопросу наличия земельного спора по границам земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:1665 со смежным земельным участком, что делало невозможным устранение выявленного нарушения на Земельном участке. Однако вопрос по устранению выявленного нарушения начал решаться только по истечению срока договора аренды смежного с ним земельного участка. ФИО1 был заключен договор с кадастровым инженером ФИО2 на подготовку схемы расположения Земельного участка по фактическим границам, подано заявление в КУМИ Мысковского городского округа о согласований данной схемы. ФИО1 считает, что при наличии земельного спора ему не хватило времени решить вопрос об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, обязуется устранить нарушение на Земельном участке путём завершения работ по переоформлению границ по их фактическому расположению. Согласно сведений КУМИ Мысковский городской округ от <ДАТА14> <НОМЕР>, в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> поступило заявление от <ДАТА14>. По результатам рассмотрения заявления подготовлено распоряжение от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении схемы расположения земельных участков». Согласно прилагаемому к данному письму распоряжению от <ДАТА16> <НОМЕР> председателя КУМИ Мысковского городского округа утверждена схема распоряжения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с касторовым номером <НОМЕР>:1665, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. с местоположением: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: ремонт автомобилей. Территориальная зона: Т2 — зона автомобильного транспорта. По результату проведённого выездного обследования (Заключение выездного обследования от <ДАТА17> <НОМЕР>) установлено, что земельный участок обшей суммарной площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., выступающий за границы Земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:1665, установленные в соответствии с требованием действующего законодательства, продолжают использоваться ФИО1 в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, на дату окончания срока исполнения Предписания — <ДАТА18> а также на дату проведения текущей проверки — <ДАТА3>, ранее выявленное нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка общей суммарной площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. м. по адресу: <АДРЕС> в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (нарушение требований ст. ст. 25. 26 Земельного кодекса РФ) ФИО1 не устранено. Предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> не исполнено в установленный срок. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина ФИО1 Ф.1 подтверждается материалами дела: - протоколам об административном правонарушении от <ДАТА3> года <НОМЕР>, - уведомлением о составлении протокола от <ДАТА13> года, пролеченным лично ФИО1 <ДАТА13> г.; - пояснениями ФИО1 Ф.1 от <ДАТА13> г.;

- предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР>; - актом инспекционного визита от <ДАТА4> <НОМЕР>; - протоколом осмотра от <ДАТА4>; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА4>; - протоколом опроса от <ДАТА4>; - пояснениями ФИО1 Ф.1 от <ДАТА4>;

- схематичным чертежом земельного участка, схемой фотографирования от <ДАТА4>; - фототаблицей от <ДАТА4>; - выпиской из ЕГРП на земельный участок. Судом установлено, что ФИО1 не исполнил предписание органа, осуществляющего надзор. При этом доказательств того, что он не имел реальную возможность исполнить в установленный срок указанное представление, не представлено.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Из материалов дела следует, что предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> было вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению ФИО1 Ф.1 предписания, в дело не представлено. Приведенные в письменных пояснениях от <ДАТА4> и от <ДАТА13> доводы не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 Ф.1 мер административной ответственности за неисполнение возложенных на него обязанностей по соблюдению требований земельного законодательства.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ФИО1 Ф.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 25 ст. 19.5., ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ф.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Штраф подлежит оплате по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 420501001;

Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово; БИК 013207212; Расчетный счет: <***>; Корреспондирующий счет: 40102810745370000032; Код бюджетной классификации: 874 116 01193 01 0005 140; Код ОКТМО 32728000. Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Мысковский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Мысковский городской суд Кемеровской области.

Мировой судья Е.А. Смирнова