п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-124/3-2025 УИД 14 MS0040-01-2025-001311-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

пос. Белая Гора 21 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Шевченко С.Г., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, прокурора Абыйского района Винокурова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы Муниципального района «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

11.11.2025г. прокурором Абыйского района Республики Саха (Якутия) Винокуровым И.М. в отношении должностного лица - главы МР «Абыйский улус (район)» ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления. Глава МР «Абыйский улус (район)» РС (Я) ФИО3 согласился с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и объяснил, что не проконтролировал направление ответа на заявление <ФИО1>., ответ направлен 02 октября 2025г.

Прокурор Абыйского района Винокуров И.М. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3

Заслушав должностное лицо ФИО3, прокурора Абыйского района Винокурова И.М., исследовав и проанализировав в судебном заседании материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, и порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ (в ред. от 30.03.2025) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ч.1 ст.2 №59-ФЗ). Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9 №59-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение (п. 1 ст. 10); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ст. 10). Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12). В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Абыйского района проверки по обращению <ФИО2> С.Г. установлено, что в администрацию МР «Абыйский улус (район)» с заявлением по вопросу оказания материальной помощи в связи с паводком, обратилась <ФИО1>.

Данное обращение зарегистрировано 05.08.2025г. №08/86.

Между тем, письменный ответ по существу поставленного вопроса на обращение <ФИО2> С.Г. в нарушение действующего законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в установленные законом сроки до 05.09.2025г. администрацией МР «Абыйский улус (район)» не направлен. Вина должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.11.2025г., где изложено событие административного правонарушения; копией заявления <ФИО1>. на имя главы МР «Абыйский улус (район)» от 05.08.2025г., актом проверки от 01.10.2025г. и другими материалами дела. Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона. Изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины должностного лица в его совершении. ФИО3 на основании постановления от 15.09.2022г. «О вступлении в должность главы муниципального района «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) является главой МР «Абыйский улус (район)», в нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», находясь по адресу: не рассмотрел и не направил в срок до 04 сентября 2025 года, письменный ответ по существу поставленного в заявлении <ФИО1>. вопроса, то есть нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное должностным лицом ФИО3 по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное правонарушение нельзя признать малозначительным ввиду существенного нарушения конституционных прав граждан, а также их права на обжалование решений должностного лица ввиду отсутствия письменного ответа на их обращения. По этим же основаниям административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является то, что должностное лицо ФИО3 признает вину в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено Суд при назначении наказания учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу Муниципального района «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит зачислению: УФК в Республике Саха (Якутия) (Госкомитет юстиции Республики Саха (Якутия) (04162ИН1J80); БИК 019805001; ИНН <***>; КПП 140001001; Наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск; № кор./сч. Банка получателя платежа: 40102810345370000085; Номер счета получателя платежа: 03100643000000011600; КБК 93611601053018000140, ОКТМО 98601000; УИН 0412486914000450012420250.

Разъяснить, что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) через мирового судью судебного участка №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья С.Г. Шевченко