Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> копия 59MS0041-01-2025-000796-04 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Резолютивная часть оглашена <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю <ФИО2>, <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная компания» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), местонахождение и адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, офис 13,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная компания» (далее по тексту ООО «ЖСК»), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, офис 13, допустило нарушение требований Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных», а именно в письме Управляющей компании от <ДАТА3> в адрес Председателя <АДРЕС> городской Думы VII созыва (далее по тексту Дума) допустило распространение персональных данных <ФИО4> без его согласия, не связанной с исполнением им своих полномочий, содержащей его персональные данные: фамилия и инициалы, сумма задолженности за коммунальные услуги, сообщение о планируемом судебном разбирательстве, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных».

ООО «ЖСК» законного представителя (защитника) в судебное заседание не направил. Судебное извещение, направленное ООО «ЖСК» по юридическому адресу возвращено за истечением срока хранения. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «ЖСК». В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3>, пояснил, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) поступило обращение, из которого следовало, что в письме адресованном в Думу осуществлено размещение персональных данных в нарушение закона "О персональных данных", в связи с чем ООО «ЖСК» были направлены запросы для проверки доводов обращения. В ходе рассмотрения обращения <ФИО4> по вопросу неправомерной обработки его персональных данных, были выявлены нарушения размещения персональных данных, в отсутствие его согласия. Полагал, что факт административного правонарушения, вменяемого ООО «ЖСК», установлен имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами. Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, <ФИО2> поддержал доводы представителя <ФИО3>, пояснил, что у ООО «ЖСК» отсутствовало согласие <ФИО4> на обработку его персональных данных в целях их размещения в письме адресованном в Думу, так как информация, содержащаяся в письме от <ДАТА3> к деятельности Думы не относится, направлена в Думу по инициативе Общества.

Изучив представленные материалы дела, выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Федеральным законом от <ДАТА4> N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон "О персональных данных" регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. Согласно ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор персональных данных - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п. 2 ст. 3 Закона N 152-ФЗ).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона N 152-ФЗ).

В соответствии с п. п. 1, 4, 5 ст. 5 Федерального закона "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки.

Случаи обработки персональных данных перечислены в ст. 6 Федерального закона "О персональных данных". На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О персональных данных", обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора (ч. 3 ст. 9 названного Федерального закона). Согласно ст. 7 Федерального закона "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «ЖСК» в совершении вменяемого правонарушения. Факт совершения правонарушения и вина ООО «ЖСК» подтверждается имеющимися в материалах дела письменными документами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, в котором описано событие об административном правонарушении; - заявлением <ФИО4> о проведении проверки по факту нарушения при осуществлении обработки персональных данных от <ДАТА6> года; - письмом ООО «ЖСК» в адрес Председателя <АДРЕС> городской Думы VII созыва, содержащего персональные данные <ФИО4>, а именно: фамилия и инициалы, а также сведения о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; - письмом Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в адрес ООО «ЖСК» о предоставлении информации в рамках рассмотрения обращения <ФИО4> по факту разглашения без его согласия сведений, связанных с личной жизнью Заявителя его работодателю (Пермская городская Дума); - ответом ООО «ЖСК», что при наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в адрес должника сначала направляется уведомление об оплате задолженности, если это не помогает, то представители управляющей компании могут поднять этот вопрос на собрании жильцов, непосредственным обращением к работодателю и прочими инструментами воздействия. Управляющая компания не владеет персональными данными собственниками. Депутат является личностью публичной, что не соотносится с персональными данными;

- ответом <АДРЕС> городской Думы, что сведения о наличии задолженности у депутата <ФИО4>, содержащиеся в обращении ООО «ЖСК» от <ДАТА3>, к деятельности Думы не относятся, в связи с чем необходимость их получения отсутствует и Дума никаких действий для их получения не предпринимала; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ЖСК»;

- реестром операторов, осуществляющих обработку персональных данных, что ООО ЖСК» внесена в данный реестр под регистрационным номером <НОМЕР>, из которого следует, что к категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются относятся сотрудникам ООО «ЖСК», их близким родственникам, лицам, претендующим на замещение вакантных должностей, лицам, обратившимся за предоставлением услуг;

и иными материалами. Оценивая все представленные доказательства с точки зрения достоверности, относимости, допустимости, а в совокупности - достаточности, суд полагает, что вина ООО «ЖСК» доказана, каких-либо сомнений в ее виновности у суда нет.

Мировой судья не соглашается с доводами директора ООО «ЖСК» <ФИО7> о том, что Ф.И.О. и сведения о размере задолженности <ФИО4> за жилищно-коммунальные услуги не относится к персональным данным субъекта, поскольку это противоречит Федеральному закону "О персональных данных" от <ДАТА4> N 152-ФЗ, в силу ст. 3 которого персональные данные представляют собой любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Действия ООО «ЖСК» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ как обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу обстоятельств мировым судьей не установлено. Отсутствие негативных последствий от правонарушения не свидетельствуют о наличии оснований для прекращения производства по делу и освобождении ООО «ЖСК» от наказания, так как существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении лица к исполнению требований Закона о персональных данных, нормами которого определено возложение ответственности на виновных в нарушении предписаний приведенного нормативного акта (ч. 1 ст. 24 Закона о персональных данных). Таким образом, обстоятельств, освобождающих ООО «ЖСК» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек. При назначении административного наказания, мировой судья руководствуется требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Принимая во внимание характер административного правонарушения, что ООО «ЖСК» ранее не привлекалась к административной ответственности, а также устранение допущенных нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания суд не усматривает, поскольку правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а входе проверки обращения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Счет УФК по Пермскому краю <НОМЕР>, корр/счет банка 03100643000000015600, ИНН/КПП <НОМЕР>, УИН 0210266159004150019220259, ОКТМО 57701000, КБК 886116 01193019000 140, основание платежа - Административный штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА2>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшим постановление (г. <АДРЕС> проспект, д. 81, судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>, эл.почта 7sverdlovsky@ms.permkrai.ru).

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: (подпись) Копия верна Мировой судья <ФИО1>