Дело № 5-933/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

29 декабря 2023 г. г. Балашиха, Московская область

Мировой судья судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области Давыдова М.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

20.09.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (далее - Протокол об административном правонарушении), согласно которого 09.08.2023 ФИО1 не оплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ. 26.12.2023 протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили для рассмотрения мировому судье судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, а также, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Поступившей в суд материал об административном в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит возврату составившему его должностному лицу по следующим обстоятельствам.

В соответствии ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Как следует из протокола обадминистративном правонарушении от 20.09.2023 местом совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является <АДРЕС>.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. Таким образом, местом совершения правонарушения следует считать <АДРЕС>Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, обязательным условием для правильного оформления материалов дела об административном правонарушении является, в том числе правильное указание места совершения административного правонарушения. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить МУ МВД России «Балашихинское» протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ ввиду неполноты представленных материалов.

Мировой судья: М.В. Давыдова