Дело № 5-335/2023 УИД 66MS0019-01-2023-003395-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 27 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района Бакина Т.М., (<...> каб. 409), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО3, <ДАТА2>,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19.09.2023 г., ФИО3, являясь генеральным директором ООО «АПС», расположенного по адресу: <...>, 26.04.2023 не представила в установленный законом срок сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ОСФР по Свердловской области за 1 квартал 2023 года. При сроке предоставления сведений не позднее 25.04.2023, фактически представила сведения 02.05.2023. В судебном заседании ФИО3 пояснила, что отчет за 1 квартал 2023 был направлен 20.04.2023, но не был принят, по причине «Сведения об операторе в описи содержимого пакета отличаются от сведений об операторе, к которому подключен страхователь». Повторно отчет отправлен 02.05.2023, после подачи заявления на подключение страхователя к ЭДО ПФР. Также пояснила, что 19.09.2023 г. она присутствовала при составлении протокола, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей не разъяснялись, должностное лицо, подписавшее протокол об административном правонарушении, при его составлении отсутствовало. При составлении протокола присутствовали она, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО2>. 19.09.2023 г. ФИО3 действительно присутствовала при составлении протокола, положения ст. 51 Конституции РФ и права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ ей не разъяснялись, протокол в день его составления на руки не выдавался, был направлен по почте. При составлении протокола присутствовала она, <ФИО1> и ФИО3 ФИО4 при составлении протокола не присутствовала, так как находилась в командировке.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 , а также свидетель <ФИО1> , по вызову суда в судебное заседание не явились.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО3, показания свидетеля <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходу к следующему. Часть 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. На основании ч. 2 ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Из материалов дела следует, что ФИО3, являясь генеральным директором ООО «АПС», расположенного по адресу: <...>, 26.04.2023 не представила в установленный законом срок сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ОСФР по Свердловской области за 1 квартал 2023 года. При сроке предоставления сведений не позднее 25.04.2023, фактически представила сведения 02.05.2023. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19.09.2023 г. ФИО3 присутствовала при его составлении. Вместе с тем, сведений о том, что перед составлением протокола ей разъяснялись положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют. Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО2> присутствовавшая при составлении протокола об административном правонарушении 19.09.2023 г., пояснила, что ФИО3 не разъяснялись права. Само должностное лицо ФИО4, подписавшая протокол об административном правонарушении, при его составлении не присутствовала. Данный факт также подтвердил допрошенный в ходе судебного заседания свидетель <ФИО2> При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку, в нарушение требований ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен без предварительного разъяснения ФИО3 ее прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

При таких данных судья приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее деянии состава правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 2 Кировского судебного района.

Мировой судья Т.М. Бакина