ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-1334/2023/2м 27 октября 2023 г. 625003, <...>, каб.4
Мировой судья судебного участка №2 Центрального судебного района г.Тюмени ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении: ФИО2, СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся главным специалистом-экспертом отдела кадров и спецработы Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-Уральское управление Ростехнадзора), расположенного по юридическому адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом - главным специалистом-экспертом отдела кадров и спецработы Северо-Уральского управления Ростехнадзора, расположенного по юридическому адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок - по 17.01.2023 года не обеспечила представление в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, чем нарушен п.6 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года. ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (телефонограммой), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие лица, совершившего административное правонарушение. Суд, исследовав материалы дела, считает, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №082S18230005339 от 10.04.2023 года, согласно которого специалистом-экспертом ОСФР по Тюменской области было выявлено нарушение срока предоставления сведений Северо-Уральским управлением Ростехнадзора о застрахованных лицах по форме ЕФС-1; сведения предоставлены - 18.01.2023 года; - сведениями Северо-Уральского управления Ростехнадзора о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, из которых следует, что 16.01.2023 года были заключены договоры ГПХ, с электронным извещением о доставке, согласно которого сведения получены в ОСФР по Тюменской области 18.01.2023 года, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; - решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №082S19230008351 от 24.05.2023 года, согласно которого Северо-Уральское управление Ростехнадзора привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года за непредставление в установленный срок сведений в соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года. Оснований ставить под сомнение факт получения ОСФР по Тюменской области 18.01.2023 года сведений Северо-Уральского управления Ростехнадзора о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 у суда нет. Согласно под.5 п.2 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 года №245п утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", а также утвержден порядок ее заполнения. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Таким образом, ФИО2, являясь главным специалистом-экспертом отдела кадров и спецработы Северо-Уральского управления Ростехнадзора должна была обеспечить представление сведений по форме ЕФС-1 (по заключенным 16.01.2023 года договорам ГПХ) - не позднее 17.01.2023 года. Из изученных материалов дела следует, что сведения Северо-Уральского управления Ростехнадзора о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 представлены в ОСФР по Тюменской области - 18.01.2023 года, то есть позднее установленного срока. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО2 на момент необходимости представления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 являлась главным специалистом-экспертом отдела кадров и спецработы Северо-Уральского управления Ростехнадзора, что подтверждается приказом о назначении на должность №77-лс от 25.03.2019 года. Должностной инструкцией установлены функциональные организационно-распорядительные полномочия и обязанности по своевременному направлению сдачи отчетности (пп.7 п.3.1.2). ФИО2 не проконтролировала представление требуемых сведений в установленный срок, в связи с чем, несет ответственность как должностное лицо. Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь главным специалистом-экспертом отдела кадров и спецработы Северо-Уральского управления Ростехнадзора, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Административное правонарушение выявлено ОСФР по Тюменской области в ходе осуществления государственного контроля по проверке достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представлений сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также соблюдения порядка представления указанных сведений в форме электронного документа. Санкция части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, предусматривает только административный штраф. Однако при назначении наказания судья учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причиненного вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Суд принимает во внимание, что ФИО2 к ответственности привлекается впервые, а также то, что просрочка направления необходимой отчетности составила один день, в связи, с чем считает, что ФИО2 возможно на основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.15.33.2 ч.1, 2.4, 3.4, 4.1, 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главного специалиста-эксперта отдела кадров и спецработы Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Тюмени в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Центрального судебного района города Тюмени. Мировой судья подпись И.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО>