644070 <...> каб. 410 Дело №5-787/2023(90)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 ноября 2023 года город Омск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка №91 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Костикова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес регистрации и проживания: <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт гражданина Российской Федерации <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
09.10.2023 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.20 час. в пункте приема (скупки) лома черных и цветных металлов по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Омске <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял предпринимательскую деятельность при отсутствии специального разрешения (лицензии), а именно осуществлял деятельность по приему лома металла. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании участия не принимал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка возвращена в суд с отметкой отделения почтовой связи об истечения срока хранения. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензированием отдельных видов понимается деятельность, осуществляемая в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. В силу части 3 статьи 2 Закона №99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно статье 3 Закона №99-ФЗ под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. В соответствии с частью 11 статьи 19 Закона о лицензировании исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В силу п. 34 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО> вышеуказанного Федерального закона лицензированию подлежит заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. В соответствии со статьей 5 Постановления Правительства Российской Федерации от <ОБЕЗЛИЧЕНО>.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.<ОБЕЗЛИЧЕНО> №<ОБЕЗЛИЧЕНО> «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются, в том числе, наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №369 и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №370 в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов. В соответствии с п. 3 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №370, юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение (в том числе хранение) с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Аналогичное положение содержится в п. 3 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №369. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09.10.2023, из которого следует, что 09.10.2023 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.20 час. в пункте приема лома металлов, расположенного по ул. 19-я Линия, д. 58 в г. Омске, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. осуществлял предпринимательскую деятельность при отсутствии специального разрешения (лицензии), а именно осуществлял деятельность по приему лома металла; - актом купли-продажи от 09.10.2023, из которого следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>. сдал, а <ОБЕЗЛИЧЕНО>. принял лом алюминия, общей массой 2,1 кг и передал денежные средства в размере 250 руб.; - протоколом осмотра от 09.10.2023 с фотоприложением; - объяснением ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 09.10.2023 из которых следует, что он закупает лом у граждан, впоследствии сдает по более выгодной цене, получая прибыль. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, лицензии на данный вид деятельности не имеет. Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. установленной, а его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения административной практики. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель УФК по Омской области (ГГПУ Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, счет №03100643000000015200 в Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> БИК 015209001, кор.счет 40102810245370000044, ОКТМО 52701000, КБК 00511601143019000140, УИН 0209929855009050078720236. Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье
Мировой судья О.В. Костикова