Решение по административному делу

Дело № 5-_______/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

27 октября 2023 года с.Некрасовка, Хабаровского района, края Мировой судья судебного участка № 67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края», Снежко Е.А.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

В адрес судебного участка № 66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» 30.08.2023 поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.08.2023 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. Частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом. В силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. В протоколе указано, что правонарушение совершено ФИО1 20.09.2023 в 00-01 часов, однако материалами дела данное обстоятельство не подтверждено, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ не приложено. В связи с указанным невозможно установить событие вменяемого ФИО1, правонарушения, проверить правильность указанной в протоколе даты совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и дату вступления постановления по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Кроме того в протоколе № 27 ХК 070963 место совершения административного правонарушения указано - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежитна конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Таким образом, исходя из противоречивости указанных сведений о месте проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, месте его регистрации, а также месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему. Названные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Следует обратить внимание, что при наличии недостатков протокола они подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола.

При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - возможность знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, вследствие чего необходимо известить лицо о времени и месте внесения изменений в протокол, и в случае его неявки в указанное время и месте при наличии извещения, направить копию протокола с внесенными изменениями. Невыполнение должностным лицом требований статьи 28.2 названного Кодекса об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении изменений в протокол можется являться существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса, повлекшим повторное возвращение протокола об административном правонарушении для устранения нарушения порядка привлечения лица к административной ответственности. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья

определил:

Возвратить протокол № 27 ХК <НОМЕР> от 20.10.2023 и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Мировой судья Е.А. Снежко копия верна Мировой судья Е.А. Снежко