Дело № 5-919/2023 УИД 39MS0020-01-2023-006013-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 ноября 2023 года <...> Мировой судья 6-го судебного участка Центрального судебного района города Калининграда Ильюшенко Н.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Полилог» ФИО1 В.1, <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, поступившее из ОСФР России по Калининградской области (<...>),

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил административный материал в отношении должностного лица ФИО1 В.1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренное ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо нарушил срок предоставления в ГУ -КРО ФСС необходимых документов для выплаты страхового обеспечения, застрахованному лицу. ФИО1 В.1 в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения по делу.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 закреплено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Таким образом, отсутствие подписи должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении является существенным недостатком протокола, который не может быть восполнен в судебном заседании. Судом установлено, что в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении №285103 от 31.10.2023 не подписан должностным лицом административного органа его составившим. Должностным лицом административного органа представлена копия протокола об административном правонарушении и иных документов. Следовательно, суд не может признать протокол об административном правонарушении допустимым доказательством, поскольку он не подписан должностным лицом его составившим. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что протокол составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении не может быть признан надлежащим доказательством. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Принимая во внимание, что доказательства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лицаФИО1 В.1 являются недопустимыми, то не имеется оснований утверждать о событии административного правонарушения, в связи чем мировой судья считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Полилог» ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Калининграда через мирового судью 6-го судебного участка Центрального судебного района города Калининграда в течение 10 суток с момента его получения. Мировой судья Н.С.Ильюшенко